在绿色发展中加速转变发展方式史清琪.pdfVIP

封面文章 SPECIAL FOCUS “绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”是 “十二五”规划中重要的一篇。中国政府认识到，只有走绿 色发展的道路，才能使中国尽快跟上即将到来的全球新技 术革命的先进步伐。只有掌握了新能源等绿色技术才符合 现代化的发展方向，才有可能达到现代化的水平，所以绿 色发展是最大的发展权。在此，我刊特约请史清琪主任阐述 ”。 “在绿色发展中加速转变发展方式 在绿色发展中加速转变发展方式 文/国家发改委产业所研究员、博导、中国信息化推进联盟绿色经济与信息化专委会主任 史清琪 一、绿色经济与转变发展方式的内涵 程，是发展中国家在一定历史发展阶段特定的任务。同时，转 “十二五”将 “绿色发展，建设资源节约型、环境友好型 变发展方式是绿色经济发展的条件与基础，绿色经济发展也 社会”作为重要的一篇纳入了规划，并规定了具体的目标与方 是转变发展方式的必然结果，二者的核心都是依靠技术进步 向。绿色经济是2008年10月联合国环境署提出的可持续发展 节约资源、保护环境，做到人与自然的和谐。如果加上社会发 的新途径和新对策，是以资源节约型和环境友好型产品与服 展的内容，则主要应做到缩小差距 （贫富差距、城乡差距、地 务的生产、交换、分配和消费为主宰的经济体系，要求经济社 区差距、发展中国家与发达国家之间的差距等。），缓解和消 会发展与资源耗竭，环境恶化及生态退化迅速脱钩，是人们 除各种冲突和矛盾，构建和谐社会，乃至世界和谐。 考虑自然界承载能力的一种新思维、新价值观、新生产与消 2.转变发展方式较慢的原因是缺乏科学发展的主题 费模式。绿色经济涵盖了低碳经济、循环经济和生态经济等。 早在1995年制订第九个五年计划的时候，大家围绕转 转变经济增长方式是指经济增长类型由外延式扩大再生产 变经济增长方式展开了学习与讨论，把转变增长方式提到了 向内涵式扩大再生产的转变，即由粗放型向集约型的转变， “九五”的议事日程。那时我曾撰写了一篇文章：《“九五” 是一个速度、结构与效率的综合变化过程。经济发展方式是 时期我国经济增长方式的转换及其实现途径》，载于国家发 在此基础上加入了社会发展的内容，发展方式转变亦称之为 改委产业所1995年度研究报告集，并按曾培炎主任的要求上 “转型发展”。 报中共中央财经办公室，纳入了曾培炎副总理主编的《加快 转变经济增长方式》一书，对转变经济增长方式进行了较全 二、绿色发展与转变发展方式的关系 面的论述与国内外比较分析。由于历史的和认识上的局限， 1.绿色发展与转变发展方式是主题与主线的关系。 当时对生态环境强调得不够。 “十二五”规划提出科学发展是主题，转变发展方式是 在第十个五年计划期间，我国又提出了走新型工业化道 主线，这是对绿色经济与转变发展方式关系的最佳概括。因 路，其特点是将发达国家走过的工业化、后工业化、信息化三 为科学发展主要是可持续发展，而绿色经济是可持续发展 个阶段的路程，三步并作一步走，强调发挥我国后发优势，依 的新途径和新对策。作为主题的科学发展是目标、方向与前