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文化反腐的运行条件分析和路径选择 【摘 要】 本文分析了文化反腐的运行条件，探讨了文化反腐的路径选择。指出要深化反腐倡廉教育，培养文化反腐的自觉性和自信力；加强制度体系建构，推进文化反腐的执行力；培育廉政文化产业，提升文化反腐的软实力。 【关键词】 文化反腐；转换；运行条件；路径  腐败是社会的毒瘤，其本质是对权力的滥用，即官员利用公共权力谋取私利的行为。不同社会历史时期腐败有着不同的表现形式，相应地，执政党也会采取不同的策略来治理腐败。新中国成立以来，共产党始终把反腐倡廉建设作为党风廉政建设的重要任务来抓，先后采取了运动反腐、权力反腐、制度反腐等不同的反腐败方式，取得了良好的反腐成效。然而，近年来腐败事件仍层出不穷，腐败现象更加多样，腐败手段更为隐蔽，腐败群体更为广泛，必须探索新的反腐方式才能治理腐败。党的十七大首次提出要“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”十七届四中全会通过的《加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，也强调要加强廉政文化建设。2010年1月，中纪委等六部委联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》。《意见》强调，将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为深入开展反腐倡廉建设提供思想保障和文化支撑。党的十七届六中全会提出了“深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设”这个命题，标志着我国的反腐模式转向以制度反腐为基础，更加重视文化反腐。这是反腐败问题上的重大战略决策，标志着新的历史时期我党对反腐倡廉建设规律认识的进一步深化。 “所谓文化反腐就是通过各种形式和途径把一定的价值观念和基本原则渗透到法律制度和人们的心灵，从而达到反对和防止腐败之目的。”［1］即就是要在社会中形成防止腐败蔓延的文化氛围，从文化的角度来分析、预防和制止腐败。毋庸置疑，任何一种反腐方式的选择都有其存在的运行条件，探究文化反腐的作用机理和运行条件，提出文化反腐的现实路径，是深入开展廉政文化建设，推进廉政文化大发展、大繁荣的必要前提。 一、文化反腐的运行条件分析 应该承认的是，每一种战略的选择都有特殊的历史合理性，都适应了那个阶段社会经济、政治和文化发展的现实需要，而每一种战略的转换也都具有历史必然性，是对社会历史变迁的必然选择。运动反腐是对以“阶级斗争为纲”的社会历史条件的反应，也是对革命战争年代反腐方式的沿袭和承继，它适应了当时的历史条件，为建国初期的社会建设营造了良好的社会政治氛围。权力反腐适应了改革开放初期，随着经济体制的改革进行，一些腐败现象凸显，而我们相应的反腐败制度尚处于不完善的状态下一种暂时选择。制度反腐是对运动反腐的批判性继承，创造性地提出依赖群众但不搞群众运动，而靠教育和法制，同样这是在改革开放条件下反腐战略的必然之举，它反映了市场经济发展的客观要求。文化反腐是在腐败文化滋生蔓延势头强劲，而制度反腐成效不足的情况下，对制度反腐的发展、突破和创新，更是对反腐败规律认识的深化。 当前，在推进文化反腐的同时，分析文化反腐的运行条件，是树立文化反腐自觉、自信和增强文化反腐自强力的前提。我们在此主要结合我国当前的实际情况，从宏观和微观两个层面上分析文化反腐的运行条件。 1、从宏观上看，社会主义市场经济、政治和文化的高度发展是文化反腐的外在条件 首先，社会主义市场经济的进一步发展是文化反腐的物质基础。文化属于上层建筑，上层建筑要发挥作用，还必须依赖于经济基础的高度发达。建国初期和改革开放初期，物质上的贫乏和生活上的困顿使得我们只能采取运动反腐、制度反腐。当前，我国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，在这样的背景下，文化越来越成为民族的凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，选择文化反腐越来越成为时代发展的历史潮流和中国人民的热切愿望。 其次，中国共产党的民主执政是文化反腐的政治依托。如前所述，反腐的推动力来自于最高权力中心。中国共产党作为执政党，从建党之日起，就始终履行党的宗旨，坚持立党为公、执政为民、民主执政、科学发展，为文化反腐提供了组织保障。 再次，文化的大发展和大繁荣是文化反腐的时代背景。党的十七大从党和国家事业发展全局出发，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣做出战略部署。“十二五”规划纲要从推动科学发展的高度提出未来五年我国文化发展的目标任务。十七届六中全会又以专题的形式做出有关文化大发展大繁荣的重大决定，这就为加强廉政建设进一步指明方向，选择文化反腐是时代发展的必然趋势。 2、从微观上看，腐败文化和廉政文化此消彼长的角逐与竞争是文化反腐的内在条件 （1）腐败认同潜意识是文化反