201x年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点.docVIP

201x年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点 201x年是“十三五”规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。为全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议、《国务院关于印发201x年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔201x〕xx号）和《广西壮族自治区人民政府关于印发201x年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（xx政发〔201x〕xx号）部署要求，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步形成经济增长内生动力，促进我市经济社会持续健康发展，特制定本工作要点。 　　一、持续简政放权，进一步激发市场活力和社会创造力 （一）继续深化行政审批改革。 1．继续做好国务院、自治区决定取消的行政审批事项、行政审批中介服务事项的清理取消工作。围绕投资、进出口、生产经营、市场准入、创新创业、人员流动等领域，继续加大放权力度，把该放的权力放出去，能取消的尽量取消，直接放给市场和社会，201x年完成取消、调整行政审批事项50项以上，清理规范行政审批中介服务事项100项以上。按照自治区出台的行政审批事项目录和行政审批中介服务事项目录，完善市级行政审批事项目录，制定市级行政审批中介服务事项目录，实行目录化管理。根据自治区编办工作部署，适时开展相对集中行政许可权改革工作。（市审改办牵头，市直各有关部门按职责分工负责） 2．升级政务服务大厅功能，促进政务服务规范化、标准化、便捷化。加快我市政务服务中心建设。积极推进行政审批相对集中办理，深化“审管分离”，加强协调和探索，破解瓶颈问题，使我市行政审批集中改革走出新路子，创造新经验。鼓励和支持各县（市、区）结合实际，创新行政审批方式，拓展政务服务功能，改造提速服务流程，推动政务服务向基层延伸。全面推行行政审批事项一窗办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力。（市政管办牵头，市直各有关部门按职责分工负责） 3．落实《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》（国发〔201x〕xx号），主动探索审评审批制度改革。加快创新医疗器械审评审批，简化审批程序，创新医疗器械特殊审批制度。深入推进“四品一械”审评制度改革，优化完善审评查验机制，规范审评查验工作，提升技术支撑能力。（市食品药品监管局牵头，市直各有关部门按职责分工负责） 4．积极推动国际贸易“单一窗口”建设，搭建地方政府主导的电子口岸公共信息服务平台，拓宽海关、检验检疫等部门的“信息互换、监管互认、执法互助”协作范围。（市商务局〔口岸办〕牵头，市交通运输局，南宁海关驻玉林办事处、玉林出入境检验检疫局等部门按职责分工负责） （二）深入推进投资审批改革。 1．根据国家和自治区有关精神，及时修订我市政府核准的投资项目目录和企业投资项目核准和备案管理办法。（市发改委牵头，市国土资源局、环保局、住建委、交通运输局、水利局、法制办等相关部门按职责分工负责） 2．按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔201x〕xx号）和自治区有关要求，清理规范我市投资项目报建审批事项。保留的投资项目审批事项纳入广西投资项目在线审批监管平台，抓好监管平台的完善和推广使用。（市发改委牵头，市国土资源局、环保局、住建委、交通运输局、水利局、法制办等相关部门按职责分工负责） 3．通过技术措施，将自治区建设的自治区、市、县三级环评审批信息系统平台与我市OA系统联网兼容，实现一个系统输入、两个系统数字共享的良好状态，实时报送环评审批信息，提高环评审批精细化管理水平。加快推进建设项目竣工环境保护验收审批改革。开展建设项目环境影响登记表备案制改革试点工作。（市环保局牵头，市工信委配合，市直各有关部门按职责分工负责） 4．按照《国务院关于在内地对香港、澳门服务提供者暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》（国发〔2016〕32号）和自治区有关管理制度，为香港、澳门服务提供者提供快速备案服务。（市商务局牵头，市直各有关部门按职责分工负责） （三）扎实做好职业资格改革。 积极做好国务院决定取消一批职业资格许可、认定事项、行业准入证、上岗证等贯彻落实工作。按照国务院、自治区部署要求，加快编制职业资格目录清单，严格执行清单管理制度，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职