深入贯彻六中全会精神,全面构建文化产业体系.docVIP

深入贯彻六中全会精神,全面构建文化产业体系 　　记：“十一五”期间，北京市在文化产业方面取得了哪些主要成就？您能否先简单为我们阐释一下北京文化产业发展的现状？ 　　 　　王：我先简单介绍一些情况。北京在“十一五”期间，人均GDP突破了6000美元达到了10000美元。“十一五”对于北京的文化产业来说是一个发轫、培育的阶段。或者放在更大的背景下看，它是北京产业结构调整、经济发展方式转变的一个阶段。我们叫它转型阶段，或者叫产业培育的初始阶段。这个初始阶段的标志性成果就是，按照国家统计局的统计，北京市文化产业已经占到了GDP的5.6%。按照国际上的标准，占GDP比重超过5%的产业被称为支柱产业，那么文化产业可以说已经是北京市的支柱产业之一了。如果按照北京地域和城市特点，把创意放到文化产业中去统计的话，那么北京市文化创意产业占GDP要更高一些，达到12%。 　　这个阶段的发展带有数量、规模、速度等等方面的一些特征。但是如今新的结构问题、质量问题和品牌问题被提出来，所以如果说前一个培育阶段带有粗放特点的话，那么现在就到了集约的阶段，也到了产业体系提升的阶段。我觉得现在我们要研究的问题是如何构建文化产业体系的问题，而不是一般的产业问题。六中全会的报告里也讲到产业体系的问题。 　　当然作为北京文化产业的发展，前一阶段在大的举措方面，我们第一批建立10个园区，后来逐渐发展到30个文化创意产业聚集区。另外，我们还出台了一系列政策进行引导。在政府和市场之间，我们的定位和指导思想还是非常清晰的，所以才有现在发展的状况。 　　 　　记：“十二五”期间，北京市文化产业的发展将会迎来怎样的新局面？ 　　 　　王：“十二五”期间，我们希望每年文化产业发展的速度能够高于北京GDP发展的速度。从环比数据来看，北京市文化产业前几年发展的速度已经超过了GDP发展的速度。文化产业所占的比例会越来越大，具体的产值我们会测算，拿出一个占比的数据。不过这个数据要通过全会的审核，所以明年的人代会上才能正式发布。 　　“十二五”期间，北京市文化产业的发展在于一个整体的思考，着眼于文化体系建设，会有一些新的做法。比如从总体定位上看，文化产业在北京市的战略地位在发生变化。北京当然始终是全国的文化中心，进入新的阶段以后，文化产业不仅仅是一个支柱产业的概念，而是涉及到整个经济结构的变化。过去以制造业为重点的工业经济，现在发展到服务经济，这个产业本身就具有了发展模式和经济形态上的意义。 　　 　　记：从您的角度看，在十七届六中全会上，党中央把“文化兴国”放在如此之高的一个地位是基于哪些战略考虑？ 　　 　　王：从大的背景看，提出“文化兴国”既是基于经济发展方式转变的要求，也是科学发展观的具体体现。中国经济经过改革开放30年的发展已经成为世界上第二大经济实体了，人均GDP已经突破4000美元，即将达到中等发达国家的收入水平了。在这个阶段里，必然会经历一个产业结构更新和经济形态变化的过程。这个变化是极其深刻的，不光是产业结构在变化，社会结构也在变化。在这个时点上，党中央把文化发展提高到战略层面，意味着中国在整个全球经济体系中新的战略布局。中国能否保持发展的势头，能否在全球化的过程中保持自己的核心竞争力，我想这些都是重要的考虑因素。 　　 　　记：在六中全会后，北京要建立文化产业体系，有没有什么具体的措施和政策将会推出？ 　　 　　王：有啊。比如首先我们要推动体制改革，成立国有文化资产管理委员会。这是一个体制上的重大变化。我们要把一些在北京的经营性的文化企业，还有一些经营性质、企业化管理的文化事业单位的资产统筹管理，同时增加增量，加大对文化产业的扶持力度，包括建立基金等等。 　　第二，我们每年要拿出100个亿的专项资金，扶持文化产业。原来我们对文化产业也有资金支持，但都是零散的，现在我们把它统筹起来，同时又有增量。 　　 　　记：这100亿主要都用在什么地方呢？ 　　 　　王：大概应该是这样几个板块。第一是基本需求，保证文化事业和公共服务的发展。第二是用来做基金，进行文化的资本运作。第三是进行一些财政上的扶持。 　　基金的方式就是让国有资产可以通过股权的方式进入并扶持一些企业，同时也可以调动更多的社会基金，来进入文化产业。我们要帮助文化企业做大做强，打造一批在全国有旗舰影响力的文化航母型企业，支持一些产业集聚。这项工作预计从明年就将开始推行。 　　 　　记：我在以前的采访中接触了不少中小企业。如果按照大型企业的标准来衡量，在产值、出口额这些数据方面，中小企业可能并不突出，但是在自己的行业中它们又确实做得不错。对于这类企业有没有什么政策扶持？ 　　 　　王：我们会有专门的评审办法和扶持办法。刚才所说的基金是一种扶持办法，另外财政上也可以给