自学考试国际法经典解析.doc

导论 建立外交关系和互设使馆，需由两国协议为之；设立使馆后一国在认为必要时可单方面决定暂时或长期撤回使馆，中止或断绝同另一国的外交关系。??? 过去一般用专约形式，现在多采取换文、照会、联合公报等形式。???使馆的等级根据馆长的等级来确定，分大使、公使、代办三级。??代办往往只在外交关系或两国关系部正常时才采用。????使馆的人员编制分外交官、行政技术人员、服务人员三类。 使馆馆长受派到达接受国后，应立即拜会接受国外交部长，洽商递交国书或委任书的事宜。??国书是派遣国国家元首致接受国家国家元首的正式文件，用以证明大使或公使的身份。??? 使馆人员的职务是可通过派遣国或接受国的决定而终止。??终止情况有：职务终了、派遣国召回、接受国要求召回、派遣国与接受国断绝外交关系、派遣国或接受国由于发生革命或政变而成立了新的政府。 使馆享有的外交豁免权大体包括：使馆馆舍不可侵犯、档案和文件不受侵犯、通讯自由（若使用无线电发报机，需要得到接受国的同意）、免纳各种税捐、关税；其他特权。? 外交官享有的特权与豁免包括：??外交官的人身和财产不可侵犯、司法管辖的豁免（对于查明有犯罪的外交官，处罚派遣国放弃豁免，否则只能通过外交途径解决；外交官还享有作证义务的豁免）、行动及旅行的自由、免纳捐税、关税与海关检查。 对接受国的义务：使馆的不当利用的情形之一是，在馆舍内拘禁人（?孙逸仙事件?），另一种是进行所谓的?外交庇护?。 ???领事关系法 外交使节派驻在接受国首都，是派遣国的政治代表，有权代表本国处理两国一切权益关系。?而领事仅仅是派遣国派驻接受国的商务代表。???领馆的职责：保护、促进、调查、办理护照和签证、帮助、公证和行政事件、监督检查等。 领馆分总领馆、领馆、副领馆、领事代理处四级。 领馆人员的特权与豁免主要表现为：?刑事管辖豁免不是绝对的（若被定罪，可以监禁、羁押）、民事管辖豁免和作证义务豁免也都有更多的例外、旅行自由、免税等其他方面略有限制。 第八．条约法 ???条约是国际法主体间以国际法为准而缔结的确立其相互权利和义务的国际书面协议。?? 具有四个特征：（?）条约是国际法主体间签订的协议（国际法主体包括国家和国际组织）；（?）条约为缔结主体创设国际权利和义务（国家或国际组织之间之所以缔结条约，其目的是要在缔约方之间设定权利与义务的法律关系，以解决他们当前存在的某些法律问题）；（?）条约必须以国际法为准；（?）条约以书面形式为主。 国际实践中常见的条约名称包括条约、公约、协定、换文、宪章、盟约、规约、议定书、宣言和联合声明等。????公约通常指在国际组织主持下或者在国际会议上谈判签订的多边条约；议定书常用作一项主要条约的辅助性文件，以补充说明或解释该条约的规定；换文是国家之间采取交换外交照会或函件的形式就彼此间特定事项达成的协议。 ???缔约能力是指在国际法上可以合法缔结条约的能力或资格。?有缔约能力的行为者即条约的主体。 能够成为条约主体的首推是国家。一些政府间国际组织在与其职能有关的方面也具有缔约能力，而个人从未被承认过具有缔约能力。 缔约必须具有一定个过程和履行必要的手段，只有经过一定的程序，尤其是经过签署或批准程序缔结的条约，才能生效并对当事方产生约束的效力。 国家之间缔约的程序一般包括：谈判、签署、批准、交换批准书几个阶段。 条约的制定始于谈判。?谈判是有关各方为了就条约的内容达成一致协议而进行的协商或交涉的过程。?谈判代表一般需持有被授权进行谈判的全权证书。 全权证书是一国主管当局或某一国际组织主管机关颁布的文件，以指定一人或数人代表该国或该组织谈判、议定及认证条约的约文，表示该国或该组织同意受条约的约束，或完成有关条约的其他行为。???简言之，全权证书是证明某人具有代表该国或国际组织谈判、缔结条约资格的文件。???全权证书在谈判开始时交由对方或缔约方议定的专门机构进行相互验证或审查。??谈判的主要任务是起草和议定条约约文。??正式条约一般由序言、正文和最后条款组成。 条约起草完毕后，就进入条约的议定，议定是对条约约文的同意。?国际会议议定多边条约的约文一般是以出席会议且参加投票的???多数票通过。??在签署条约之前，谈判各方还要对约文进行认证。??签署是缔约中重要的一环，它指缔约各方的有权签署人在条约文本上签上自己的姓名。???在批准条约之前，签署国将需要对条约作进一步的审查，以便在最终决定是否接受该条约的约束。???批准是指缔约国的权力机关对其全权代表所签署的条约的认可，表示同意接受条约约束的行为。???除了批准之外，一国可以采用接受、赞同等方式表示接受条约约束。接受和赞成两种方式与批准的区别在于前者是政府行为，而批准则是立法机关的行为。???是否批准以及何时批准一项条约由签署国自主决定，国家没有批准其代表所签署的条约的义务