煤业公司2014年安全管理制度.doc

义马煤业集团股份有限公司2014年 安全管理制度 为提升安全管理水平，制定本。 一、指导思想 二、安全目标Ⅳ级）。 （五）冲击地压等复杂性自然灾害防治技术上水平。 三、安全管理规定、。、大有能源机关各部室执行按关规定严格考核落实。、逐级签订安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实分片包干，责任到人；实施全员安全风险抵押金制度，把安全责任与个人利益挂钩，严格考核落实。、落实安全生产“一岗双责”。单位主要领导对安全生产工作负总责，其他副职领导在认真履行好分管业务工作职责的同时，也要对所分管工作安全负责。各单位、各部门都要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，切实10次，其中带班下井不少于5个；分管安全、生产、机电、采煤、开掘工作的副矿长和总工程师、副总工程师每月下井不少于15次，其中带班下井不少于8个，其他副矿级领导每月带班下井不少于6个，科（队）级带班下井由各矿结合实际制定规定。公司机关安全生产业务部室领导（包括所有副处级以上领导）每人每月下井不少于8次，安全责任包保部室领导每人每月下井不少于3次。机关部室领导下井必须在总调度室进行登记，安全健康环保部、人力资源部、纪委监察处进行考核落实。 （三）深化七项制度，提高企业安全管理水平 1、周安全办公会制度。公司坚持周专题安全办公会制度，各单位要注重质量，创新形式，结合实际推行现场安全办公会，增强针对性, 提高实效。 2、领导下井带班制度。注重带班质量，细化带班责任，强力推行干部走动管理“九定十二查”、“五带五拓展”和下井带“走动管理包”经验，领导带班不仅动嘴，还要动手、用脑。要加强督查，对违反规定的按河南能源集团和公司相关规定进行处罚。 3、安全抵押金制度。按照“管生产、管业务必须管安全”的原则，坚持正向激励和严肃惩处并重，建立完善安全风险、质量标准化、“双基”考核和区域瓦斯治理抵押金制度，把岗位安全责任执行情况与个人利益挂钩。 4、安全责任包保制度。继续执行“公司领导包区域，生产业务部室包系统，其他部室领导包矿井”的安全责任包保制度（见义煤发〔2013〕476号），包保人员的安全抵押与包保单位的安全绩效挂钩。 5、安全隐患自述制度。建立“矿（公司）生产业务系统科室（区队）负责人→矿（公司）“五职”矿长→公司董事长、总经理及生产系统分管领导→河南能源分管领导”隐患自述体系。各级要定期向上一级系统分管领导及业务部室汇报本系统存在的主要问题、重大隐患及防范措施。对于重大隐患应查未查、关键性技术措施落实不到位、分管领导不清楚的，要严肃追究责任。 6、安全培训教育制度。坚持安全计划培训与专项培训相结合，大力开展“千人上讲堂”和矿（厂）自主培训活动，发挥工会等系统群众安全教育的有效形式，千方百计提高职工安全素质，增强全员安全意识。 7、建立安全结构工资制度。将矿井单位工资总额的30%，非煤单位工资总额的20%做为安全结构工资, 安全结构工资的发放与各单位的安全绩效及“双基”考核结果挂钩，坚持正向激励，奖优罚劣。 （四）实施“双基”建设考核。按照《关于印发〈义马煤业集团股份有限公司2014年安全“双基”建设标准及考核办法〉的通知》（义煤发〔2014〕2号）文规定。一是从2014年1月份开始实行“双基”建设百分制考核，考核结果与单位安全结构工资、班子成员安全“双基”建设考核奖罚挂钩，按月考核，逐月兑现奖罚；二是矿井（煤业公司）以90分为基准分，化工单位以95分为基准分，每高（低）于基准分1分，奖励（扣减）该单位安全结构工资4%。对单位班了成员按一定比例奖（罚）；三是突出系统自主管理，实行公司考核基层单位正职、正职考核副职，并逐级向基层延伸的责任化考核机制。公司按照考核得分直接兑现基层单位班子正职个人月度“双基”奖罚。副职月度“双基”奖罚由公司依据单位“双基”考核情况审批奖罚总额，经单位正职依据副职月度个人“双基”考核得分二次分配后，报公司安康部汇总执行；四是对机关部室的考核。生产部室以90分为基准分，非生产部室以95分为基准分，严格考核奖罚；五是以安全计划管理为切入点，完善考核标准，明晰安全责任,明确考核导向，保证考核结果客观公正。考核质量纳入月度安全“双基”考核。 （五）实施安全风险预控体系建设考核。按照《义马煤业集团股份有限公司安全风险预控体系管理办法》（义煤发〔2014〕3号）的要求，2014年，公司各生产经营单位风险预控管理体系要全面建成，运行正常，起到实效。其中：六个试点矿井(耿村、杨村、新安、义安、千秋、观音堂)风险预控管理体系2014年1月份正式运行，并开始考核 ，力争年底建成河南省示范单位，其他单位风险预控管理体系2014年4月份开始试运行，7月份开始考核验收。建立风险预控责任考核制度，将体系建设进度、运行质量纳入安全“双基”考核，依据《义马煤业集团股份有限公司风险预控