反腐倡廉制度建设年活动实施细则.docVIP

XX镇反腐倡廉制度建设年活动实施细则 为大力推进我镇反腐倡廉建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，按照《全省反腐倡廉制度建设年活动实施方案》、《商丘市反腐倡廉制度建设年活动实施办法》要求，结合我镇反腐倡廉实际，制定全镇反腐倡廉制度建设年活动实施细则。 一、目标任务 通过开展反腐倡廉制度建设年活动，进一步强化反腐倡廉制度建设意识，健全反腐倡廉制度体系，加大反腐倡廉制度执行力度，逐步形成齐抓共管反腐倡廉制度建设新格局，努力做到制度建设与业务工作共同发展、相互促进，推进构筑廉洁XX目标加快实现。 (一)找准部门权力运行的制度漏洞。通过广泛征求意见、剖析腐败案件，实事求是地找出每项权力运行容易发生腐败问题的制度漏洞。 (二)制定堵塞漏洞的制度建设规划。分清轻重缓急，列出年度内反腐倡廉制度建设项目计划及近三年的项目规划，明确责任领导、责任单位、完成时间。 (三)年度内制定出台有分量的制度。各单位都要在制度建设年活动期间，针对权力集中的重点部位和腐败易发多发的关键环节出台有效管用的制度。 (四)向社会公开反腐倡廉制度。按照有关法律、政策规定，结合本部门本系统可以公开的反腐倡廉制度，都要通过一定形式和渠道，面向社会长期公开，方便公众查询、监督。 二、组织领导 反腐倡廉制度建设年活动坚持分级负责、条块结合、上下联动、整体推进的原则，由各单位负责落实，镇纪检监察机关负责组织协调、监督检查、考核验收。反腐倡廉制度建设年集中活动结束后，镇纪检监察机关继续督导检查各单位反腐倡廉制度建设项目规划的落实。 三、方法步骤 全镇反腐倡廉制度建设年活动从2013年4月至2014年3月，分以下四个阶段进行： （一）动员部署 (2013年4月底前) 结合实际制定反腐倡廉制度建设年活动实施细则，采取灵活多样的形式进行动员部署。 (二)制度建设评评估（2013年4月底至6月底) 1、公开评议反腐倡廉制度。各单位要将2008年以来出台，或2008年以前出台但经常使用的反腐倡廉制度，以公开、可行的形式向社会进行公示，并同时公布联系方式、电子邮箱，接受公众评议和监督。以镇党委、镇政府名义出台的文件，由其办公室负责公示和组织评议，评议结果可以向起草或具体实施的单位进行反馈，镇纪委负责统计评议结果。5月20日前制度公示工作全部完成。 2、查找制度建设漏洞。通过多种形式、多种渠道，广泛征求机关内部、人大代表、政协委员、服务对象、专家学者等方面对本地、本单位、本系统反腐倡廉制度建设的意见和建议。如有近年来本单位、本系统发生的腐败案件，要进行认真分析研究，剖析腐败现象和不正之风易发多发的部位、环节和制度原因，找准反腐倡廉制度建设缺陷。于6月1日前将查找的情况以公开、可行的形式向社会公布，征求公众意见并分析汇总。 3、制定制度建设规划。在广泛征求意见、剖析腐败案例和公开评议的基础上，对本单位反腐倡廉制度建设进行评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，明确落实各项任务的责任单位、责任人和完成时限。围绕法治型政府建设、商业贿赂治理、领导干部廉政风险干预、党政机关及公职人员违反社会道德惩处、加强信息公开、农村基层干部管理、“三公”经费管理等方面出台配套制度。并于6月1日前写出制度建设评估报告 (包括征求意见、典型案例、公开评议、制度建设、责任落实、制度漏洞、制度立项规划及完成时限等)。 4、对制度建设评估报告进行评议。镇纪委要将重点部门的制度建设评估报告在一定范围内进行评议，并将评认意见反馈给被评议单位。对敷衍应付、群众评议意见较为集中的评估报告，进行通报批评并督导重新开展制度建设评估。 (三)健全完善制度(2013年7月初至2014年1月底) 1、落实制度建设规划。各单位按照制度建设评估报告提出的制度建设意见及制度立项规划逐条逐项责任分解到人，明确完成时限，认真抓好落实。 2、完成法规清理，根据制度建设评估报告，对现有反腐倡廉制度进行全面清理审查，该废止的要及时予以废止，该修订的要及时修订，该完善的要及时制定配套措施。 3、检查制度建设项目落实情况。镇纪委采取简便易行、科学有效的办法，对重点部门反腐倡廉制度建设规划项目落实情况进行督导检查。 4、建立反腐倡廉制度公开长效机制。以实现反腐倡廉制度建设的公正、透明、规范、高效、良性互动为目标，建成XX反腐倡廉制度建设网站，打造制度建设网络平台。同时，围绕“酝酿起草、制定出台、执行监督、效果评价”各环节，不断改进和完善制度建设的公开透明运作机制，规范全镇反腐倡廉制度建设。 5、要按照省纪委反腐倡廉好制度评选的有关标准，对本次活动收集的反腐倡廉制度精心挑选，