机关已订约施工中工程因应营建物价变动之物价调整补贴原则问与答.docVIP

機關工程因應營建物價變動之物價調整原則機關工程因應營建物價變動之物價調整原則營造業者施工成本相對提高，而一再陳情遭遇之困境，包括工程採購尚有契約未納入物價指數調整規定，或雖有納入，惟調整金額不足以合理支應部分營建材料大幅上漲所造成之損失。 依主計處發布96年11月至97年5月間營造工程物價總指數之趨勢進行分析，總指數漲幅達14.89%(如下圖)： 個別項目中漲幅較大者屬鋼筋指數，其上漲比率為56.83%(如下圖)，逾總指數漲幅4倍，鋼筋等部分營建材料大幅漲價確屬實情。 目前中央機關已訂約施工中工程，其契約雖多已訂有得依物價總指數漲跌幅超過2.5﹪部分計算物價調整款之規定，惟因部分材料項目之漲幅過大，依總指數漲幅超過2.5﹪部分計算之物價調整款仍不足以適度補貼廠商於投標當時以合理價格得標後所增加之履約成本，衍生廠商面臨虧損、缺乏購料資金、工程進度落後、停工、倒閉等情形，並衍生材料供應現金交易、得標廠商財務困難牽累眾多分包廠商之問題，誠非契約雙方於決標訂約當時所得預料，機關工程因應營建物價變動之物價調整原則「因應國內鋼筋價格變動之物價調整處理原則」中央機關已訂約工程因應國內營建物價變動之物價調整處理原則造工程物價指數總指數漲跌幅2.5%部分，辦理工程款調整，機關工程因應營建物價變動之物價調整原則 適用機關 中央及地方均適用 中央適用， 地方得準用 中央及地方均適用 適用項目 鋼筋及金屬製品 不限鋼筋及金屬製品 1.不限鋼筋及金屬製品 2.如有非屬主計處發布「營造工程物價指數表」中之項目，契約雙方仍得依本補貼原則第1點第(二)款，協議辦理物價補貼 調整方式 依金屬製品類指數逾5%調整鋼筋料及金屬製品價之工程款 依總指數漲跌幅逾2.5%調整工程款 1.依個別工程項目之指數漲跌幅超過10%部分及其他工程項目之總指數(扣除已依個別項目指數計算物調之項目後之指數)漲跌幅超過2.5%部分辦理調整 2.未有可依個別項目指數漲跌幅超過﹪部分漲跌幅﹪營造工程物價指數漲跌幅超過2.5﹪部分 預算來源 各機關自籌財源 自各該工程發包節餘款支應或各該計畫奉核定預算內勻支，如有不足，則依規定在相關科目內勻用，或於行政院核定之次一年度歲出概算額度內編列支應。優先自各該工程發包節餘款支應各該計畫奉核定預算內勻支依規定在相關科目內勻用節餘勻用 問題3：此一原則的適用範圍為何？政府財源籌措有無問題？ 答： 適用案件:本補貼原則發布後仍在施工而尚未竣工之工程；適用期間為97年2月1日至97年12月31日。98年1月1日起，恢復為契約變更機關依本補貼原則辦理物價調整所需增加之經費，優先自各該工程發包節餘款支應各該計畫奉核定預算內勻支依規定在相關科目內勻用節餘勻用機關工程因應營建物價變動之物價調整原則，決標之工程採購總指數、中分類指數及個別項目指數2.5%、5%及10%之部分…於97年2月1日至97年12月31日期間內，依契約規定履約期限施作之工程…」及同點第(三)款「…98年1月1日起恢復為辦理契約變更…」規定，僅得就97年2月1日至97年12月31日施作之部分給與物價補貼款，而非總工程費。 (二)舉例來說，如一工程96年12月1日至97年1月31日施作工程款300萬元，97年2月1日至97年12月31日施作工程款800萬元，98年1月1日至98年3月施作工程款400萬元，依本補貼原則辦理時，只有97年2月1日至97年12月31日施作之800萬元工程款適用本補貼原則，得申請物價補貼款。 問題8：此一原則所訂的補貼標準，與營造公會要求的補貼標準比較，兩者差別何在？ 答：茲就營造公會及本會方案主要差異，及未依營造公會訴求辦理原因列表說明如下： 方案 內容 營造公會 工程會 未依營造公會訴求辦理原因 適用期限 96年1月1日 至 97年12月31日 97年2月1日至 97年12月31日 依「營造工程物價指數97年2月要求給與物價補貼，各機關多表示物價補貼原則追溯期不宜太長，況且中央機關絕大多數工程契約之物調門檻2.5%，係依營造公會要求於93年由5%調降為2.5%。故考量公共利益及社會公平正義，而以97年2月1日作為本補貼原則之適用起始日，其適用期間則以營造公會建議之97年12月31日為截止日。 本會前已於96年3月9日修訂工程採購契約範本，機關於招標前得視個案特性實及際需要，於招標文件規定依總指數、中分類指數及個別項目指數2.5%、5%及10%之部分 調降總指數補貼門檻 調降總指數補貼門檻為1.25% 無 通案降為1.25%，96年1月與97年月總指數上漲%而言，政府負擔總指數上漲%之成本。 個別項目調整門檻 2.5% 10% 如欲於原契約總指數外，增加可就個別項目物價指數辦理補貼，其調整門檻宜與總指數調整門檻有所不同。 參考本會96年3月9日修訂工程採購契