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村级阵地管理
第一章? 总则
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第一条? 为规范对村级阵地的使用和管理,确保村级阵地充分发挥在加强基层组织建设、推进社会主义新农村和构建和谐社会中的作用,根据有关规定,结合本县实际,制定本办法。
第二条? 本办法适用于本县行政区域内村级阵地的管理。
本办法所称村级阵地是指全县各行政村按照有关要求建设的村党支部、村委会以及有关组织办公、开展活动的场所。
第三条? 各乡(镇)、村党支部、村委会按照管理权限负责本辖区内的村级阵地管理工作。
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第二章? 村级阵地的使用
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第四条? 村级阵地的使用必须遵守法律、法规和有关规章制度的规定,任何单位、组织和个人不得利用村级阵地开展任何形式的非法活动。
第五条? 村级阵地的使用权归村集体,使用范围主要包括:
(一)村党支部、村委会以及相关配套组织办公;
(二)村党支部、村委会以及有关组织开展各类活动;
(三)法律、法规和有关规章制度规定和经乡(镇)党委许可使用的其他情形。
第六条? 任何单位、组织和个人不得擅自改变村级阵地全部或部分场所、设施、设备的用途,另作他用。
第七条? 村级阵地以满足需要为准,不盲目追求规模和档次,未经同意,村党支部、村委会不得随意对村级阵地进行新建、改建、扩建和装修;确需进行新建、改建、扩建和装修的,必须向乡(镇)党委、县委基层办逐级报告,经县委基层办同意后,方可进行相应的新建、改建、扩建和装修。
第八条? 村党支部、村委会应当根据实际加强对村级阵地的管理,完善规章制度,加强村级阵地资源的综合利用,引导和组织群众开展丰富多彩的活动,加强基层组织建设,推进社会主义新农村建设、和谐社会建设,推动农村“三个文明”协调健康发展。
第九条? 村党支部、村委会应当根据实际不断完善村级阵地的有关设施,建立健全有关资料档案并保存完好。
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第三章? 资产管理
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第十条 村级阵地所有权归国家所有,产权由县人民政府行政事业资产管理部门负责监管,任何单位和个人不得以任何名义侵占,不准擅自改变其使用性质,不准出售、转让、抵债、抵押。
第十一条? 村党支部、村委会应按照国家、自治区的有关规定将村级阵地资产纳入村级财务管理,保证帐实相符、帐目清楚;应明确专人监管并及时做好设施、设备的维护维修工作。
第十二条? 村级阵地使用者要爱护公共设施、设备,违反规定使用或人为造成有关设施、设备损坏、损失的,追究使用者或相关责任人的责任。
第十三条 村党支部、村委会应当建立健全村级组织阵地设施、设备移交制度,因换届或其他原因调整班子和资产管理人员时,原管理负责人应按规定及时向新负责人移交相关设施、设备和档案资料。
第十四条 村级阵地的资产管理纳入村干部责任目标管理考核,具体管理规定由各乡(镇)、村自行制定。
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第四章? 国旗升挂与使用管理
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第十五条 村党支部、村委会应当加强《中华人民共和国国旗法》的宣传、教育,提高村民的国家观念,同时按照《中华人民共和国国旗法》的规定升挂国旗。
第十六条? 升挂国旗工作由村党支部组织实施。
第十七条? 国庆节、国际劳动节、元旦、春节以及举行重大庆祝、纪念活动、大型文化体育活动、大型展览会,应当升挂国旗;不以春节为传统节日的少数民族村,春节可以不升挂国旗。
第十八条? 升挂国旗时,可以举行升旗仪式。
举行升旗仪式时,村党支部应当视情况组织全体村干部、党员、“三老”人员、入党积极分子、后备干部、共青团员、学生以及部分或全体村民参加;在国旗升起的过程中,参加者和在场所有人员均应向国旗肃立致敬,同时应当奏国歌或者唱国歌。
第十九条? 村党支部、村委会应当指定专人负责国旗、旗杆、旗台日常保养维护,国旗有破损、污损、褪色的,应及时进行更换;旗杆、旗台有破损的应当及时修复。
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第五章? 环境卫生管理
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第二十条? 村党支部、村委会应当加强村级阵地的美化、绿化,按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好卫生工作的监督、落实,创造洁净卫生的工作环境。
第二十一条? 村党支部、村委会应当制定办公室和公共区域卫生制度,保证办公室和公共区域清洁有序。
第二十二条? 村党支部、村委会应当制定院内、室内花草树木的养护管理制度,保证花草树木的良好生长和绿化效果。
第二十三条? 村党支部、村委会应当制定维持环境卫生秩序的禁止性行为规定以及根据有关规定制定惩处措施。
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第六章? 安全管理
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第二十四条? 村党支部、村委会应当高度重视村级阵地的安全工作,经常对村民进行安全、防火、防盗等安全知识的教育,不断增强干部、群众的安全和防火、防盗意识。
第二十五条? 村党支部、村委会应当加强党的宗教政策的宣传,依法加强对宗教事务的管理,加强重点人员和流动人口的管理。
第二十六条? 村党支部、村委会应当按照上级要求和本地实际制定和完善值班制度,安排有关人员按照要求值班。
第二十七条? 村党支部、村委会应当制定安全防范制度,
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