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关注美国城市破产及其原因分析 美国加州三座城市宣布申请破产保护 据外电报道，美国南加州圣贝纳迪诺市议会10日晚投票通过议案，决定申请破产保护，该市将成为不到2个星期以来加州第三座申请破产的城市。这座城市约有21万人口，将成为美国第二大申请破产保护的城市。6月28日，约有近30万人口的北加州斯多克顿市申请破产保护。 在一次会议上，圣贝纳迪诺市市政府官员称财务状况非常窘迫，敦促市议会选择破产。圣贝纳迪诺市临时市执行长米勒(Andrea Miller)对市长与7名市议会议员说，该市面临着迫在眉睫的资金流动问题。该市财政预算的差额有4580万美元，已经停止向一些卖主付账，可能在今后3个月里将发不出工资。 4名议员投票支持申请破产，2人反对，1人弃权。据报道，6月28日，斯多克顿市因与债权人谈判破裂，无法平衡2600万美元预算缺口，正式向联邦破产法院申请破产保护。7月3日，加州猛犸湖市议会投票通过议案，决定申请破产保护。 美国将“诞生”最大“破产城市”因与债权人谈判破裂，无法平衡2600万美元预算缺口，当地时间6月28日，美国加州斯多克顿市正式向联邦破产法院申请破产保护。斯多克顿市位于旧金山与加州首府沙加缅度之间，人口约29万，亚裔约占19.9%，是美国第65大城市，在加州排第13，与中国广东佛山结为友好城市。斯多克顿是传统的农业区。因与旧金山湾区和硅谷相邻，也陆续有通讯科技、制造业和新能源等企业进驻。2000年起兴起的房地产市场让这座城市欣欣向荣。 　　2007年开始的次贷危机把这座城市拖向深渊，许多居民无法偿还银行贷款。当年，斯多克顿平均每30栋房屋就有一户遭遇法拍。从2006年9月至次年9月，该市中间价房屋净值下跌44%。与此同时，为政府工作的人员通常签订多年劳资合同，致使劳动力成本上升，这些人的退休金通常也颇为丰厚。另外，这座城市的大手笔投资，例如市民休闲散步场所、体育场和宾馆未能产生预期的经济效益。斯多克顿市的犯罪率和失业率同样较高，曾两次位居《福布斯杂志》“美国最可悲城市”名单之首。 　　今年2月25日，因不能按期偿付富国银行近80万美元利息，曾被银行告上法庭。3月，斯多克顿以20.1%的失业率高居全美之首。 　　城市地产税和其他税收严重减少，但各项政府开支、公务员的退休福利以及医疗保险等迅速抽干了这座力不从心的城市。市府面临9000万财政赤字，下一财政年度2600万美元预算缺口无力填补。 　　市府与债权人的谈判最终破裂，导致斯多克顿提出破产申请。这也使它成为美国所有破产城市中最大的一座。 　　为填补明年大约2600万美元预算缺口，最新预算案提议暂停偿还债务和支付法律诉讼费用，削减退休人员医疗费用，进一步降低工资和福利待遇，同时借助停车许可证等手段增加收入。斯多克顿市行政官鲍勃·戴斯说:“申请破产的目的在于避免失控的混乱局面出现。破产的作用相当于按下暂停键。服务和供给架构得以保留，你不必应付一大堆官司。”　 　　翻身不易 　　申请破产保护后，市政府官员将保留对城市日常运营和人事安排的权力，但法官将接管有关政府债务的全部决策。法官将决定哪些债权人将以什么顺序得到多少还款，以及批准政府开支金额。开支如何分配，则由政府官员决定。 　　美联社援引分析师的话说，破产保护虽然能在短期保护市政府，却不是灵丹妙药。太平洋大学政治学教授罗伯特·贝内代蒂说:“鉴于经济形势不好，破产保护不会使斯多克顿市突出的财政问题烟消云散。他们翻身需要好几年。”（宗禾） 　　底特律濒临破产 　　美国汽车城底特律也面临破产。据报道，目前，底特律面临现金流量短缺以及120亿美元长期债务。底特律是密州人口最多的城市，也是美国汽车工业的核心。该市在20世纪50年代曾有近200万人口，但随着汽车业的没落，如今全市仅有逾71万人。再加上市政预算不够务实，借贷习惯也造成债务越来越多。从去年下半年起，密州州政府官员开始检查底特律市的财务健全程度，他们发现，该市濒临破产。 　　现状 距破产仅剩两月 原因 财政连续三年告急影响 列入“最悲惨”城市 日前《纽约时报》的一则新闻报道称，今年以来，全美已经发生了21起城市债券拖欠事件。其中，位于加州中央谷地的斯托克顿市已连续多年拖欠到期支付债券，预算赤字范围已达2000万美元到3800万美元，这个人口仅为29.2万的城市，很有可能成为美国最大的“破产”城市。 现状 距破产仅剩两月 据报道，斯多克顿目前正面临破产，它即将停止支付债券，并同债权人开始谈判。不过，它只有两个月的谈判期。但不管破产与否，财政危机已经破坏了斯多克顿的梦想，留下不尽的官司和难以承受的负担。 根据加利福尼亚去年通过的一项新法律规定，城市在宣告破产前90天内，必须聘请第三方作为调解人协助工会与债务人之间的谈判，斯托克顿市将成为第一个考验该法律的城市。