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用企业文化建设管理，统领企业基础管理体系建设 摘要：用企业文化建设管理统领企业管理，是夯实企业基础管理，提高行业核心竞争力，实现又好又快新发展的内在要求；是观念创新、制度创新、技术创新、服务创新的有效途径。只有对企业文化建设实施有效的管理，才能使行业共同价值观、企业愿景、企业使命、企业精神、企业行为信条、企业行为准则及“以人为本”的企业管理理念，贯穿到企业管理的所有层面，融入到企业制度规章体系、行为规范体系和经营管理实践活动中。 关键词：企业文化，统领，企业管理。 全面加强企业基础管理是省局（公司）党组以贯彻落实科学发展观为内容，解决行业“责任、规范、创新、协调、效率”六大问题，实现“严格规范、富有效率、充满活力”行业奋斗目标的一项重要措施。如何打好企业管理基础，构建以价值链为导向，由企业战略、流程、制度、职责、绩效和文化等维度组成的现代企业管理体系，实现建设“严格规范、富有效率、充满活力”的辽宁烟草奋斗目标，笔者认为：用企业文化建设管理统领企业基础管理体系建设，是夯实企业管理基础的关键。 一、企业文化管理在企业管理中的地位和作用 企业成败的基础在于管理，而管理的基础在于文化。以观念创新为引导，以制度创新为手段，实现技术创新、产品创新的效果，并以物质文化创新实现“敬业报国”、创世界名牌的企业精神与追求，是海尔用文化管理统领企业管理的成功案例。麦肯锡管理顾问公司主管马文.鲍尔所描述的一个较通俗的企业文化定义为：“我们处理周围事物的方法”。他在设计企业组织七要素（麦肯锡7S管理框架如图）中，指出了企业在发展过程中必须全面地考虑各方面的管理因素，包括结构、制度、风格、员工、技能、战略、共同价值观等。 从麦肯锡7S管理框架我们可以看出，共同价值观牵系到企业管理的所有层面，处于企业管理的核心地位，是企业上下一致共同遵循的价值观体系。我省行业全面基础管理主要任务包括：资产管理、财务预算管理、成本费用管理、现场管理、质量管理、创新管理、节约管理、安全管理、法制化管理、人力资源管理、企业文化建设管理、制度化管理和责任管理。根据麦肯锡7S管理框架原理，企业文化建设管理处于企业基础管理的核心地位，是企业管理的思想基础。美国管理学家丹尼尔·雷恩也认为：“管理思想不是在没有文化的真空中发展起来的。管理人员往往会发现，他们的工作总是受到当前文化的影响。”因此，用企业文化建设管理统领企业管理，是夯实企业基础管理，提高行业核心竞争力，实现又好又快新发展的内在要求；是观念创新、制度创新、技术创新、服务创新的有效途径。只有对企业文化建设实施有效的管理，才能使行业共同价值观、企业愿景、企业使命、企业精神、企业行为信条、企业行为准则及“以人为本”的企业管理理念，贯穿到企业管理的所有层面，融入到企业制度规章体系、行为规范体系和经营管理实践活动中；只有打好了管理基础，充分发挥人的积极性、主动性和创造性，形成以人为中心的文化管理氛围，企业管理目标才能顺利实现。 二、用企业文化建设管理统领企业全面基础管理的主要途径 所谓用企业文化建设管理统领企业全面基础管理，就是在提炼企业价值观系统的基础上，通过各种有效的企业文化建设管理方法，贯彻企业价值观，规范企业及员工的行为，激发员工的主动性、积极性和创造性，形成企业及全体员工共同的积极向上的做人做事的原则和方式。赵振林局长在2009年全省烟草工作会议上提出，以“魂、根、形”为核心，制定企业文化建设总体目标及各重要发展阶段任务。建立组织管理保障体系，明确主管部门及相关部门的工作职责。形成从企业文化建设目标定位、核心价值观确立、架构体系、宣贯落地、打造服务品牌、规范视觉识别系统和建立评价体系等方面，实施全面管理。这是我省企业文化建设管理的主要任务，也是我省商业企业全面基础管理的行为基础。 用文化建设管理统领企业全面基础管理，是现代企业基础管理的重要标志，其主要途径是： （一）用价值观体系管理，统领企业发展方向。企业价值观是企业文化的核心，是企业管理的“灵魂”，它决定和影响着企业存在的意义和目的，企业各项规章制度的价值和作用，企业中人的各种行为和企业利益的关系，为企业的生存和发展提供了基本的方向和行动指南，为企业员工形成共同的行为准则奠定了基础。价值观体系管理包括两方面内容，一是硬环境管理。主要包括企业愿景和战略、组织结构、业务流程、责权体系等；二是软环境管理。主要包括领导风格、价值观体系之外的企业文化内容、工作氛围等。 通过对企业价值观体系管理，能够让企业中的每一个人知道烟草行业提倡什么？反对什么？弘扬什么？抑制什么？企业行为将向什么方向发展，能够为企业提供一个判断是非的评价标准，促进企业基础管理的规范化与制度化。 （二）用行为文化体系管理，规范企业行为标准。企业行为文化是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是企业精神、企业