安全风险管理年实施方案.docVIP

准朔指挥部安全风险管理年实施方案 为认真学习贯彻党的十八大精神，坚持科学发展、安全发展，强化安全生产管理工作，切实促进安全生产上水平。结合我指挥部实际情况，继续深入推进安全风险管理，确保我指挥部安全生产持续稳定和各项工作的全面推进，按照《太原铁路局建设系统安全风险管理年实施方案》的总体要求，特制定准朔指挥部安全风险管理年具体实施方案。 一、任务目标 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保北同蒲增四线、取直线今年开通，准朔线全面展开。全面提高“作业标准化、管理规范化”，最大限度地降低安全风险，使安全工作更具备超前性、针对性和主动性。风险意识增强、风险源头明确、安全责任明晰、过程控制到位、应急处置有力、考核评价落实的安全风险控制体系。 二、指挥部成立安全风险管理年领导小组： 组 长：指挥长、书记 全面负责 副组长：总工程师：重点负责增四线、取直线。 副组长：副指挥长：重点负责准朔线。 副组长：副指挥长：重点站后四电、既有线施工。 成 员：各部部长。 领导组办公室设在安质部，办公室主任由安质部部长兼任，负责日常工作。联系人：王宗飞 0351-5253152。 三、工作重点及要求 1、强化安全风险管理。结合现场施工实际情况，指挥部制定了《准朔铁路工程建设指挥部安全风险管理实施办法》，成立了准朔铁路工程建设指挥部安全风险管理领导小组，明确了职责，确定了高风险工点，制定了风险管理措施。加强安全风险过程控制，确保我指挥部安全生产持续稳定和各项工作的全面推进。 2、认真开展在建隧道、路基、特大桥工程专项整治活动，消除在建隧道、路基、特大桥工程质量安全隐患，确保以工程质量保证运输安全目标的实现。开展隧道衬砌、钢筋等情况的连续性检测，全面掌握隧道掉块、空洞、渗漏等病害，协调建设、设计、施工等单位研究确定整治方案；加强路基观测，及时掌握基础沉降或变形,保证开通前整治达标；认真开展以连续梁为重点的特大桥施工安全、质量检查，特别是连续梁的挂篮安全和高空作业安全的检查和整改。指挥部对目前已施工完的19座隧道、86段路基和2座连续梁桥、黄河特大桥工程在6月底前完成检测（检查），7月份制定并完成整改方案的审查批准，8～11月整改完毕；增四线、取直线在6月底前完成路基检查，9月底前完成整改。 3、加强既有线施工安全。为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，指挥部认真贯彻《太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》，项目开工前编制既有线工点施工组织设计，加强组织领导，明确责任，现场施工盯控到位，防护措施完善，确保施工安全。 4、组织单位工程验收，整治质量缺陷，消除安全质量隐患，确保工程质量达到设计要求、质量标准。 5、防溜专项整治。在原平至薛孤施工期间，指挥部牵头组织事故单位加强作业马力车、架线车管理，做到大风天气条件下停留机车、车辆防溜卡控措施；狠抓防溜作业标准、器具使用、撤除登记制度落实，防止溜逸事故发生。 6、自轮运转设备专项整治。加强现场盯控，认真落实机务化管理要求，严把自轮运转司机持证上岗关；建立完善司乘人员监督检查机制，加强GYK数据管理，配置专职人员严格分析运行数据；施工单位定期邀请机务运用管理人员检查指导，整治惯性违章违纪；严格按照设备修程修制，落实定期检修、保养制度，严禁设备带病上道运行。 三、实施步骤 实施安全风险管理年，要紧密围绕季节性安全、阶段性安全工作重点，以时间和任务节点确定安全目标，按阶段推进落实。各单位要结合各自专业系统管理和安全工作特点，制定完善相关安全风险管理制度，以打假为手段，循序渐进逐月推进、全年抓好落实。 (一)宣传教育阶段（3月1日-3月31日） 1.安全风险理念学习。各单位要将《太原铁路局建设系统安全风险管理年实施方案》（太建设〔2013〕4号）和本项目安全风险管理实施具体要求相结合，加强安全风险理念的学习和对风险项目的认知，引导大家深刻理解和正确把握隧道、桥梁、路基、房建、用电、防洪等安全风险管理的本质、内涵、特征，把“安全生产大如天”、“安全是饭碗工程”的安全风险意识根植于参建员工的思想深处，用安全风险的理念指导日常安全各项工作。 2.安全风险意识教育。通过强化事故案例教育，引导参建人员牢固树立“安全生产大如天”、“安全是饭碗工程”的安全理念，在管理层形成“管理问题是铁路安全的主要风险源”、在作业层形成“不按标准作业就是本岗位最大风险”的思想共识，增强规范化管理、标准化作业的自觉性。 (二)规范管理阶段（4月1日-6月30日） 1.规范安全管理。按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，完善各级管理人员履职情况考核制度，把履职情