市区旅游重大项目规划编写初步设计.doc

旅游总体规划修编和《市区旅游重大项目规划》编制 初步方案 一、项目内容 1、《旅游总体规划》修编 2、《市区旅游重大项目规划》编制 二、规划编制要求 （一）主要任务 对上一轮规划进行全面的分析评价，明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用，提出旅游业发展目标，优化旅游发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目和重点项目，通过实施旅游资源的整合，实现旅游资源保护和开发的理性化；打造旅游精品和旅游龙头产品，塑造旅游品牌，开拓旅游市场，促进旅游持续、健康、稳定发展。 （二）规划范围 行政区域，总面积XXX万平方公里，总人口XXX万。 （三）规划深度 本规划为市旅游总体规划，规划深度需达到《旅游规划通则》中旅游发展规划要求，其中交通、用地、基础设施规划需达到旅游区总体规划要求，重点旅游项目部分需达到详细规划深度（详见《旅游规划通则》）。 （四）规划期限 本规划为中长期规划，规划期为XX年。近期XXX年 中期XXX年 远期XXX年。 （五）编制依据 1、《旅游规划通则》 2、《旅游发展规划管理办法》 3、《旅游发展总体规划》 4、《旅游总体规划》 5、《旅游发展总体规划》 6、建设部、国家旅游局颁布的有关标准、规范、规程。 三、规划主要内容 （一）规划总则 包括国内外旅游发展的态势、规划编制的具体背景、目的、意义、范围、依据、原则、期限等。 （二）现状分析 对旅游进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价，对旅游产业要素和发展现状进行合理评价。全面分析旅游业发展历史与现状、优势与制约因素。 （三）旅游发展潜力分析 对旅游的客源市场及潜在客源市场进行分析与预测。 （四）旅游发展总体目标与战略 明确旅游发展的指导思想、基本原则和发展思路，提出近期、中期、远期及远景发展目标。 （五）市场开发战略规划 分析客源构成，明确市场定位和市场开发重点，预测未来市场发展方向。 （六）要素结构与空间布局规划 根据旅游资源空间布局现状，遵循区域完整性、资源分布集中性、交通联系性及其功能性等区域布局原则，确定旅游发展的空间布局。 （七）重点项目及旅游产品开发规划 整合现有旅游开发项目、策划一批符合实际情况、对旅游业发展能起到较大促进作用的重点项目，构建丰富旅游项目体系，形成富有竞争力的旅游产品体系。对重点项目的主题、布局、用地、建设内容、盈利模式等进行详细规划。 （八）旅游形象与营销规划 设计旅游形象与宣传口号，策划相应市场营销手段。 （九）道路交通及游线规划 规划旅游区对外交通系统布局和主要交通设施的规模、位置；规划重点旅游区道路系统走向、断面和交叉形式。 （十）土地利用规划 确定旅游用地规模，提出用地方案。 （十一）基础设施规划 对旅游发展所需供电、给排水、排污、垃圾处理等基础设施进行规划。 （十二）景观及生态保育规划 规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局， 提出旅游区内生态系统的保育方案。 （十三）环境影响及环境防控规划 规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。 （十四）建设分期与投融资规划 确定近期、中期、远期建设计划，对旅游建设项目进行投融资规划，并提出相应投融资方案。 （十五）规划实施的保障措施 提出具体措施保障规划的实施，提高规划实施的可行性和可操作性，指导规划科学合理的实施。 四、规划成果 规划成果包括文本、图件、附件。乙方需提供0号图纸大小的挂图（展板）一套，带3号图纸大小附图成果（文本、说明、其它资料等）十套，并报送包括文字及图纸成果的电子光盘两套及可供汇报的PPT文本一份。 （一）规划文本 规划文本是对以上所提及的规划内容进行全面的阐述，对规划中需要重点解决的问题进行深入的论证和分析。 （二）规划图件 1、区位分析图 2、综合现状图 3、资源评价图 4、旅游客源市场分析图 5、旅游发展目标图 6、总体规划图 7、旅游空间要素格局及功能分区图 8、交通规划图 9、游览线路规划图 10、旅游土地利用规划图 11、旅游基础设施规划图 12、旅游景观及绿地系统规划图 13、重点项目平面设计或效果图（若干） （三）规划附件 规划附件包括说明书和其它基础资料。 五、工作周期与进度安排 本规划编制工作应在XX年X月底完成，工作分四个阶段进行，即： 阶段一（X年X月至X月）：确定规划编制单位，明确规划专家组人员组成，专家组进驻，着手考察旅游资源； 阶段二（X年X月至X月）：编制大纲，大纲初审； 阶段三（X年X月至X月）：完成初步成果报告； 阶段四（X年X月至X月）：修改完善，方案论证，完成规划文本初稿； 阶段五（X年X月至X月）：提交终稿，成果报审。 六、招投标方式 1、建议采取邀标方式进行。 2、建议先由规划科对曾经为我省我市精品景区规划的一些经验丰富，对旅游资源及产业发展有较深层