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社会保障学 2、实施依据 （1）失业保险是劳动者失去职业而转向社会援助，它只能由社会统一筹集失业保险基金，并由失业保险管理机构统一给付； （2）失业保险所承担的风险是社会性风险。 （三）失业保险基金的给付 1、我国失业保险基金的支出范围 （1）失业保险津贴； （2）领取失业保险津贴期间的医疗补助金； （3）领取失业保险津贴期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； （4）领取失业保险津贴期间接受职业培训、职业介绍的补贴； （5）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。 2、失业保险津贴给付标准 （1）国际标准：失业者的投保费、失业者原有工资、失业津贴有上下限； （2）我国失业保险津贴给付标准：限制一定的给付期限、保障基本生活需要、权利和义务相对称。 3、失业保险金的给付比例 工资比例制 add 混合制 均一制 一次性给付 4、失业保险基金的给付期限 （1）失业者连续领取失业保险津贴的最长时限 失业保险享受期限对照表 （2）失业者领取失业保险津贴的等待期 社会保障学 二、失业保险的管理 （一）失业保险管理体制 1、由政府直接管理； 2、在政府监督之下，授权自治机构管理； 3、在政府支持和指导下，由工会专职进行管理。 （二）失业保险基金的管理原则和内容 1、失业保险基金的管理原则 （1）专款专用； （2）统筹安排、合理调剂。 2、失业保险基金的管理重点：规范失业保险基金的使用方向和结构。 3、失业保险促进失业人员再就业的功能：失业保险具有保障失业期间的基本生活和促进再就业的双重功能 。 不愿续签合同可以领取失业保险金吗？ 本地一家单位一位劳动合同制工人，在其劳动合同期满后不愿续续劳动合同，本地社保经办机构认为是个人不续约，不符合领取失业保险金的条件。但是也有人认为合同期满不续是属于合同终止，个人不续签应可以终止合同，这种情况导致的合同终止应可领取失业保险金吗？ 案例分析： 《劳动法》规定，劳动合同期满，合同自然终止，双方都有权不再续签。这里讲的劳动者和用人单位保持或终止劳动关系的权利问题，这和是否有权领取失业保险金没有必然的逻辑关系。 能否领取失业保险金，应看失业保险法规的具体规定。在国家《失业保险条例》（1999年1月22日国务院发布）将“因本人意愿中断就业”列为失业人员可以领取失业保险金的必备条件之一，不具备这一条件的，即使其他条件都符合也没用。在用人单位愿意续签合同、继续保持劳动关系并保证劳动者继续就业的情况下，劳动者因自己不愿意续签劳动合同而失业，属于因本人意愿导致中断就业。按照失业保险法规的相关规定，不符合领取失业保险金的条件，因此，社保经办机构的说法是正确的。 企业是否少交了我的失业保险？ 在一次社会保险执法大检查中，劳动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额存在很大的差距。劳动保障部门询问其原因，企业解释说，该企业是按支付给本企业所招用的城镇职工的工资为基数缴纳失业保险费的，基数中未包括支付给农民合同制工人的工资，劳动保障部门指出了该企业的错误，并作出了责令其补缴应缴而未缴的失业保险费的决定。 案例分析： 这是一起错误理解《失业保险条例》的案例。《失业保险条例》第六条规定：“城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。”对工资总额的正确理解，应当依据国家有关规定。《国家统计局关于工资总额组成的规定》（1989年9月30日国务院批准，1990年l月1日国家统计局发布，国家统计局令第1号）明确规定，工资总额是单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。工资总额的组成包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。 工资总额不包括的范围有：根据国务院发布的有关规定颁发的创造发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员和教练员的奖金，有关劳动保险和职工福利方面的各项费用，有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出，劳动保护的各项支出，稿费、讲课费及其他专门工作报酬，出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费，实行租赁经营单位和承租人的风险性补偿收入，对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息和利息，支付给家庭工人的办工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用，计划生育补贴等。根据这一规定，企业支付给本企业各类职工的工资都应纳入失业保险费的缴费基数。 虽然《失业保险条例》第六条中规定：“城镇企事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费”，但是，这不能理解为企业支付给