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重庆市建筑安全生产工作情况报告 （重庆市建设委员会） 一、2003年以来建筑安全生产工作总结 2003年以来，全市建设系统广大干部职工在建设部、市委、市政府的领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，按照“深化整治与巩固提高相结合，全面要求与重点监管相结合，监督执法与服务指导相结合，属地管理与层级监督相结合”的原则，紧紧围绕年度建筑安全生产工作目标，通过宣传发动、制度建设、两项行政许可、安全大检查、专项整治、行政处罚、信息化建设、标准化推行、文明工地创建等一系列工作措施的落实，建筑施工安全管理水平稳步提升，各项工作取得长足进步，全市建筑安全生产形势保持稳定，并逐年趋于好转。 （一）开展的主要工作 1、及时传达上级有关会议和文件精神，认真研究部署年度安全工作。为认真贯彻落实国务院、建设部和市委、市政府有关安全生产的一系列工作要求，我委及时召开相关会议，下发文件，及时传达了上级有关会议和文件精神，迅速部署了相关工作。每年年初，我委均制定下发了年度建筑安全生产工作要点，明确了年度的建筑安全生产目标任务和具体工作措施。还召开全市建筑安全生产工作会，认真总结建筑安全生产工作所取得了成绩，科学地分析建筑安全生产形势，深刻剖析建筑安全工作中存在的薄弱环节和主要问题，全面部署年度建筑安全生产工作。 2、加强建筑安全监督机构建设。我委明确提出采取五项措施（一是将区县建委安全监督机构建设情况纳入年终工作目标考核范围；二是对建立了建筑安全生产监督机构，有编制、有人员、有经费来源的区县建委，将给予奖励；三是对未按要求建立建筑安全生产监督机构、未落实经费和人员的地区将给予通报批评，并停止对这些区县经费支持；四是规范各级建设工程安全监督机构经费来源途径，努力转变为单一的由政府财政拨款形式；五是从政策、标准、规范等方面加强对区县安监机构人员的培训和考核工作）加强建筑安全监督机构建设工作。同时，还加大安全监督员考核和再教育培训力度，在多次举办安全管理培训班，分期分批进行安全教育，不断充实了全市安全监督管理队伍。目前，全市40个区县（自治县）建委和经开区、高新区建设局全部成立了建筑安全监督机构，全市建筑安全监督网络已初步建立。此外，我委还要求施工企业按照《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》设置企业和项目安全管理机构、配备足够建筑安全生产管理人员。 3、狠抓安全生产责任制落实。认真贯彻了安全生产行政责任追究制有关规定，明确了各级建设行政主管部门的行政一把手是本地区建筑安全生产的第一责任人，企业经理和项目经理分别是本企业和本项目建筑安全生产第一责任人。全市建设系统全面落实安全生产责任制，市建委每年与各区县建委、区县建委与下属企业、施工企业与各项目、各项目与各班组，层层签订安全责任书，层级落实安全责任。市建委将各企业与项目签订的目标责任书纳入安全报监的内容之一，对不建立安全责任制的，不予报监，同时加强日常监督检查，对不认真落实安全责任的严格进行督促整改。 4、市建委安委会进一步加强了对安全工作的指导和管理。为认真贯彻落实建设部、市委、市政府有关安全生产的工作要求，进一步明确安全管理责任，完善管理制度，提高工作实效，切实做好本行业安全生产、综合防灾和应急管理工作。2006年6月30日，召开了市建委安委会组成人员调整后的第1次全体会议，市建委安委会及安办各成员单位有关负责同志参加了会议。会议下发了市建委《关于调整安全生产管理委员会组成人员的通知》、市建委《关于印发安全管理责任分工的通知》、市建委安委会《关于建立完善安全工作制度的通知》，宣布了市建委安委会、安办的组成，进一步明确了市建委安委会、安办各成员单位的责任分工以及各项安全工作制度。 5、扎实开展“三防、三落实”、附着式升降脚手架等一系列检查、督查及专项整治工作。根据上级相关要求，本着求真务实的理念，各地区适时结合安全生产特点，深入开展了“三防、三落实”等专项整治活动。一是针对起重伤害、施工坍塌和附着式升降脚手架等多发事故及多发部位，适时分析查找问题根源，制定了相应的专项检查制度，并细化了工作方案和措施。二是基本摸清了施工现场起重机械设备的实际管理水平和使用状况，现正在研究加强起重机械设备现场安全管理的具体措施；三是各区县积极行动起来，针对自身实际，开展了相应的隐患排查专项整治。沙坪坝区安全站开展了“建筑起重机械设备”和“外脚手架”安全专项检查，江北区开展了防塌专项整治、高新区开展了脚手架及吊篮专项整治，云阳县、忠县、奉节县等地开展了脚手架及扣件、电动葫芦吊篮、缷料平台专项检查，及时排查各种安全隐患。四是在2007年建设部的建筑质量安全监督执法检查中，获得了检查组的高度评价。 6、认真开展两项行政许可动态管理及延期工作。为进一步贯彻落实《建