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银行系统论文：对当前推进农信社案件专项治理的几点思考 案件专项治理不仅是农信社转换经营机制，加快改革的内在迫切要求，更是农信社长期生存与发展的关键所在。当前农信社案件频发，且居高不下，损失惨重。究其原因，主要是在杜绝违规上教育不够，内控不健全，控制不力，追责不严等所致。对此我们必须综合治理，构建长效机制。 一、切实加强对广大干部职工的思想教育，提高自控防范能力。为确保案件专项治理工作扎实深入，卓有成效的推进，我们必须在广大干部职工中认真开展好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。同时，还要根据职工的举止言行，实施经常性的“四职、四自、三观、三德”教育制，“四职”既：职业道德、职业技能、职业责任和职业纪律教育制；“四自”既：自强、自尊、自信、自爱教育制；“三观”既：人生观、世界观和价值观教育制；“三德”既：职业道德、社会公德和家庭美德教育制。每年以l—2次时间，必须聘请公、检、法、司的同志给职工讲法制课，讲典型案例，启示同志，教育员工，依法律、法规和各项规章制度为依据、为标尺、为准绳，坚持在工作中做到“慎独”、“慎言”、”慎行”、“慎处”，不谋私利，不违法乱纪，防范各类案件的发生。 二、强化内控制度建设，健全风险防范保障体系。当前对新发展业务，尤其是信用社近年来综台业务网络上线，我们必须及时建立健全计算机操作规程，支付清算系统管理规定等新的业务规章制度。对信贷业务要严格按照贷款五级分类衡量评估资产风险，强化资产风险管理，严格执行审贷分离制度，严格存贷比例管理，防范新的信贷风险发生。严守现金及财务管理制度，大额提现，必须履行报批制度。旧的重要空白凭证，要及时清理、收缴和销毁。彻底堵塞易发案业务的各个关口。规范各项业务操作流程，严格各项业务操作规程，使各项管理制度全面约束各类决策程序，各项业务过程，各级管理人员和每个员工的行为，将风险和案件的事后补救转到事前防范的轨道上来。 三、完善风险防范预控体系，不断提高案件专项治理效果。一是健全和完善干部交流，重要岗位员工轮岗、强制休假和亲属回避制度。并将其纳入人事管理制度体系。对基层社部主任(经理)每两届六年调岗一次，对坐班主任、会计、出纳、记账员轮岗一次。同时对会计、出纳、在正常业务运转情况下，每月必须强制休假四天。二是建立和实施社务公开制度，以信贷、财务、人事、基建工程、房屋租赁、大宗物品采购等敏感性业务、事务及时公开，接受监督，接受稽核审计。三是建立和实施行为失范监察制度，对重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外行为进行严格规范，对行为失范的进行经常性教育，预防人为的各类案件发生。 四、落实“三会”制度，构建“三维”网络，扎扎实实搞好案件联防。联社理、监事会，经营班子要严格履行社员代表大会赋予的权利和职责，做到决策、管理、监督形成权责统一，运转协调，有效制衡，行为规范的治理形式和组织制度。同时加强干部与员工之间，各部门之间以及内外部之间相互约束、相互监督的风险防范，实行横向联防，以联社为单位，每年同各基层社都签定案件防范责任书。以社(部)为单位，员工之间签订案件联防合同书。以纵向联防，以各级业务部门为单位，签订案件联防合同书，形成上下左右利益共同体，达到群策群防，群防群治，少发案件或不发案件之效果。 五、认真落实案件责任追究，建立和完善案件问责制度。抓新案防范，挖陈案暴露，在挖陈案暴露中，为消除隐患，平击“肿瘤”，对早先自查发现的，从轻处理，如对2006年前，自查发现的陈案可以不予记过，但以后暴露的陈案就要区别对待，该追究处理相关责任人责任的一定要处理到位。今后发案必须在三个月内作出严肃处理，凡发生大额和性质严重的，在上报上级联社处理中，涉及部门负责人必须先行引咎辞职或撤职，不得易地同级任职和降低使用。案件处理要在澄清责任的基础上，进行“双线问责”严格追究责任人和相关领导的责任，同时，也要追究业务管理部门、内部审计稽核部门的失职责任。 六、严格执纪，严守信访制度。在易发风险案件的环节上，要颁布禁令，设置高压线，凡触及禁令的严肃处理，决不姑息。健全信访举报机制，设置举报电活和信箱，每件信访件必须有调查、有报告，情况属实的有处理，署名的有回复。对举报有功者重奖。以此推进此项工作向纵深发展。