美国CPSC关于儿童产品含铅量测试与认证的政策.pdfVIP

政策声明：儿童产品 含铅量测试与认证 委员会发布本政策声明之目的是指导儿童产品的测试与认证，以便符合2008年通过 的《消费品安全改进法》(“CPSIA”)规定的含铅量限制标准。委员会已经接到一些有关执 行新的含铅量限制规定的查询。经由委员会批准的本文件提供有关指导。本文件之规定不 超出《消费品安全改进法》或者其他法规已经包含的要求。 我们接到几起查询，要求我们解释最近委员会做出的某些物质不得超出含铅量限制 规定的裁决(见2009年8月26 日《联邦记事报》中发布的一项最终法规(74 Fed. Reg. 43031)) 。我们还接到无数有关零部件测试的查询。我们使用简明的语言解释这些问题， 使读者更容易理解我们的方法。 A. 含铅量法律有哪些要求？ 《消费品安全改进法》规定，设计对象或者主要使用对象为12 岁或12 岁以下儿童的产 品( “儿童产品”)的可接触部件中的含铅量不得超过百万分之300(ppm) 。我们将其称之为 百万分之300(即300ppm)  “含铅量限制规定”。这个新的含铅量限制规定不应与委员会 有关家具和儿童玩具等产品的油漆中百万分之90(即90ppm)的含铅量限制规定混淆。  B. 儿童产品如何及何时进行百万分之300含铅量限制标准测试与认证？ 儿童产品需要进行测试，以便符合百万分之300(即300ppm)含铅量限制规定。测试 必须由第三方产品合格评定机构(一般称为第三方实验室)进行，并且根据测试结果认证合 格。第三方实验室必须获得资格认可，而且资格认可必须得到消费品安全委员会(CPSC) 的承认。欲了解消费品安全委员会承认的实验室名单，请访问：/cgi- bin/labapplist.aspx 。如需了解何人需要对儿童产品含铅量限制规定进行认证，请访问： /businfo/frnotices/fr09/certification.pdf 。 委员会已经暂缓执行测试与认证百万分之300 (即300ppm)含铅量限制规定，因此， 我们目前并不要求进行这种测试与认证，直至2010年2月。届时委员会将就暂缓执行一事 进行投票表决。(参见2009年2月9 日发布的《暂缓执行测试与认证规定的通知》(74 FR 6396)) 。但是，企业不得批发或者销售含铅量超出法律规定的百万分之300(即300ppm)规 定的儿童产品。不过，在含铅量测试与认证方面有两个例外：(1)油漆中的含铅量；(2)儿 童金属首饰中的含铅量。适用油漆中百万分之90(即90ppm)含铅量限制规定的产品之测试 与认证暂缓推迟执行。另外，委员会也没有暂缓执行儿童金属首饰百万分之300(即 300ppm)含铅量限制的测试与认证规定。  C. 什么是必须进行含铅量测试的儿童产品？ 经常有人询问委员会，哪些产品必须符合含铅量限制规定，也就是说，根据这项法 律，什么是“儿童产品”。答案是，任何设计对象或者主要使用对象为12岁或12岁以下儿 童的产品。这项法律中使用的“主要”是关键词。并不是儿童使用或者接触的每件东西都 必须符合含铅量限制规定，只有那些设计对象或者主要使用对象为12岁或12岁以下儿童的 产品才需要符合含铅量限制规定。委员会根据针对具体个案审查每一件产品。我们考虑产 品在市场中推销的方式、生产企业对产品的描述(如果合理) 、以及消费者是否普遍认为该 产品的使用对象是12岁或12岁以下的儿童。例如，委员会曾经说过，一支普通圆珠笔并不 以儿童为主要使用对象，大多数消费者不会认为一支普通圆珠笔会把12岁或12岁以下的儿 童作为主要使用对象。我们认识到，一旦儿童达到某个年龄，就可能使用圆珠笔，但是一 支普通圆珠笔一般会向所有年龄的消费者出售。换言之，普通圆珠笔并不以儿童为设计对 象或者主要使用对象。在这个例子中，圆珠笔不是儿童产品。(尽管在有些情况下这种笔 可以成为儿童产品。参见/library/foia/foia09/petition/wima_resp.pdf) 。委 员会未来可能通过制定法规对这个问题提供进一步指导。  D. 所有儿童产品都必须进行含铅量测试和认证吗？ 另一个常见问题是，是否所有儿童产品都需要进行是否符合新的百万分之300(即 300ppm)含铅量限制规定的测试与认证。法律限制我们免除产品不受这种含铅量限制约束 的能力。不过，我们发现，某些产品从性质上讲永远也不会超出含铅量限制规定，因此那 些产品无须