开展“强基固本”活动实施方案.doc

开展“强基固本”活动实施方案 为认真贯彻落实县委开展干部下基层“联村联户、为民富民”行动要求，进一步加强和改进全县党的基层组织建设，现结合实际，就开展“强基固本”活动制定本实施方案。 一、总体目标 强基固本活动是全县干部下基层“联村联户、为民富民”行动的一项重要内容。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以第二批党的群众路线教育实践活动和基层组织建设年活动为契机，以“强基固本、增添活力、服务群众、促进发展”为主题，以全面提高基层组织建设整体水平和实际成效为目标，坚持因地制宜，分类指导、注重实效的原则，协调推进活动顺利有序开展，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平“五个进一步提升”的目标，不断夯实党执政的组织基础，为推动县域经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。 二、主要任务 （一）加强基本队伍建设。通过开设“理论大讲堂”、“党校流动课堂”和举办各类主体培训班次，有计划、有重点、有针对性的抓好党组织书记轮训工作。帮助做好后进党组织整顿转化工作和后备村干部队伍人才储备选拔，选优配强村级党组织带头人队伍。严把关口，规范程序，做好党员发展这一基础工程。 （二）加强党建思路谋划。围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护社会稳定等方面，帮助农村党组织形成一个富民强村的好思路。围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定等方面，帮助社区党组织形成一个建设文明和谐社区的好思路。围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，帮助非公企业党组织形成一个促进企业健康发展的好思路。 （三）加强基本制度建设。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度，帮助基层党组织建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和领导接访、成员走访、定期反馈等做法的规范化、长效化。 （四）加强基本阵地建设。围绕设施配套、功能设置、工作制度、组织活动等方面，尽力想办法解决农村活动场所破旧设施不配套、服务功能不完善等难题，重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理，资产管理不严格、不到位等问题。 （五）加强基本保障建设。按照“一定三有”政策，落实村党支部书记报酬待遇，合理确定落实其他村干部待遇。建立社区“权随责走、费随事转”机制，保障经费投入，落实好社区工作者各项报酬。争取财政对非公党建活动经费的支持和投入，解决非公有制经济党组织工作经费问题。 三、工作重点 围绕总体目标和主要任务，按照分类指导、突出重点的原则，采取“五抓五着力”措施，全面提高基层组织建设的整体水平和实际成效。 （一）农村党建抓致富，着力强基础，促发展。全面落实“一定三有”政策，大力开展“一村一年一事”创业实干行动，确保年内为每个村至少办成一件产业带动、环境整治、项目引进、民生工程等群众关心关注的实事。积极推行“为民服务代理制”，总结推广“农事村办”典型经验，力争在全县范围内培育推广一个示范乡镇。实施党建“书记创新项目”工程，在每个乡镇培育1个有特色、有亮点、有影响力的创新案例和党建品牌，并通过部门包村帮建、村企结对帮扶等措施，借助省、市、县“联村联户、为民富民”行动确定的帮扶单位力量，至少整顿转化1个后进村。通过开展各项活动，力争使全县20%的“一般”村党组织实现晋位升级，“后进”村党组织转化率达到100%。深入学习推广“文建明工作法”和“四议两公开”民主管理制度，制定乡镇党委和村级党组织运行规程，规范基层党组织管理运行机制。 （二）社区党建抓管理，着力强服务、促和谐。全面推广“12345”工作法，不断丰富和拓展“民情流水线”工程内涵，挖掘提炼“民情1+1”、“六彩连心卡”等社区活动经验，打造社区服务性党建模式。深入推进“三有一化”建设，建立“社区服务工作站”和“一站式”居务大厅。探索社区党组织新的管理模式和服务运行机制，推行网格化管理、组团式服务。探索开展“党员中心户”活动，建立业缘型、趣缘型等功能型小区党小组。大力实施社区“兼职委员制”，总结推广城南社区试点经验，建立完善社区党建工作协调共建机制，着力构建辖区单位及各类组织共同参与的区域化党建工作新格局。 （三）非公党建抓覆盖，着力强组织、促经营。继续采取单独组建、区域联建、行业统建、派员帮建等办法，扩大党组织覆盖面，确保应建组建率达到100%。组织开展“党组织找党员、党员找党组织”活动和流动党员组织关系接转月活动，切实解决“口袋”党员和“隐身”党员问题。探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展以“发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”为内容的“双强六好”创建活动和以“致富思源、富而思进