板块上半年HSE体系审核情况通报-中国寰球工程公司.PPT

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 个别在用气瓶上堆放图纸、焊丝等杂物。 设备的检验合格标识仍使用四季度的绿色标识，应为二季度的黄色标识。 罐区干粉灭火器标签检查人一栏用符号代替签字。 紧邻氧气、氩气笼存放数十个离心机机油桶，存在安全隐患。 钢平台及配管区域多处垃圾、余料未及时清理，甚至堵塞安全疏散通道。 附塔平台孔洞使用废弃的手推车填堵。 未对受限空间入口采取硬防护或监护措施。 现场工人将安全带双打钩打结使用的现象较为普遍，应立即整改。 设备检验合格标签重要栏目，如：设备名称等处于空白状态。 多处脚手架作业平台未搭设护栏。 主要问题及原因分析 多处脚手架未按规定进行检查确认。 打压水管漏水严重。 设备检验合格标识破损，无法分辨联系人电话等信息。 压缩机厂房废机油桶紧邻存放易燃物的垃圾箱，存在安全隐患。 连接空气泵的胶管未使用卡扣，而是用铁丝绑扎固定。 在用焊机上方压着设备包装胶合板和钢梁废料。 砂浆搅拌器内放着塑料桶和安全帽。 管廊基础坑侧无围护和警示标识，作业员工站在单跳板上作业，无安全防护措施。 项目部岗位职责文件中设有脚手架工程师，项目部实际人员未配备。 主要问题及原因分析 中油六建两名储罐施工监护人员取得资格证的时间早于接受寰球EPC项目部培训的时间。 项目部未建立特种设备台账。 项目部自用的HSE检测设备台账中，风速仪、辐射剂量报警仪等设备无检验记录。 HSE检测仪器领用台账中，射线检测仪等设备未标注下次检定时间。 项目部2014年9月6日、2014年3月28日风险辨识活动仅有HSE管理人员参加，未吸纳技术、管理、操作员工参与辨识活动。 中油六建压缩机安装工程技术交底中，涉及安全相关的内容仅有两条：“准备干粉灭火器、做好安全教育”。未将识别出的安全风险逐项交底，制定相应的风险防范措施要求。 主要问题及原因分析 如辽宁分公司云南石化项目部： 直柴加氢精制装置装置现场施工区域，半成品、材料摆放杂乱，不符合现场“5S”要求。 现场废旧油漆桶的处置随意。 特种设备日常检查不能按照规定进行，存在走过场现象。 主要问题及原因分析 如公司总部： 抽查公司2012、2013、2014年度危害因素风险识别活动记录，其辨识活动及结果均是一次成型，未根据新增业务、采用“四新”及工艺和人员变化而实现动态辨识与评价。 2015年矿区服务事业部辨识出锅炉房爆炸为“显著危险不可接受”，但辨识风险值为40（一般危险，可接受），辨识过程与辨识结果不一致。 2015年矿区服务事业部辨识出樱花东街餐厅爆炸的控制是依照规章制度操作，与现行控制措施不一致（停用并定期检查）。 未定期收集、汇总各层级隐患排查情况。 主要问题及原因分析 如辽宁分公司： 《健康安全危害因素清单》中对辨识出重大危险因素的“建议控制措施内容”简单复制“现有控制措施”，不能起到进一步控制目的。 分公司2015.4.16颁发《重要健康安全危害因素清单》（总承包项目版）中仅有11项重要危害因素清单，与各总承包商项目辨识结果不符（如中煤蒙大碳四装置项目部2015.3.29辨识出重要危害因素202项），且不能说明删减合理原因。 危害因素识别出“出版岗位”存在职业病危害，但未组织接触人员进行职业体检。 主要问题及原因分析 从现场发现的大量重复问题来分析，主要原因有： 公司对基层现场的管控存在不足，虽然组织开展了相关的监督检查和审核、考核，但更多注重了现场中的操作和设备、设施，没有对基层（项目部）制度、规定的有效性和实施效果进行监督验证，也没有对负有HSE监管职责的人员基本知识、业务能力、岗位素质进行考核，很多项目HSE监管人员能力、意识明显不能满足现场监管要求。 基层现场规章制度不落实，制定实施的制度不结合现场实际，很多制度抄袭相关单位或类似项目的HSE文件，项目负责人也没有组织有针对性的宣贯教育，岗位人员不了解、不掌握HSE规定要求，造成公司规定一套、项目实际运行一套、岗位人员按经验操作、监管人员在现场形同虚设等问题长期存在，现场重复问题难以得到有效的纠正和改进。 主要问题及原因分析 审核中发现公司作业许可制度不规范，作业许可审批内容、程序不清晰，现场监管还存在不足。 总部作业许可管理程序中申请人、审批人的安全职责不满足集团公司要求，如将审批人组织风险分析职责取消，将确定作业区域风险及安全要求下发给作业申请人；同时缺少监护人的安全职责规定。 总部作业许可管理程序中缺少节假日、重大活动期间作业许可升级管理要求。 五是作业许可还不严格，危险作业监管仍需加强 主要问题及原因分析 总部动火安全管理办法中部分内容缺乏针