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公共服务公私合作供给中的困境与对策选择党秀云，杨继红（中央民族大学管理学院，北京１０００８１）［关键词］公共服务供给；公私合作；困境；对策选择［摘要］公共服务公私合作供给是旨在克服传统政府单一供给模式弊端，提高公共服务供给效率的一种制度安排。政府及私营部门通过在公共服务安排、生产、付费三个环节的有机组合与合作共同为公民提供良好的公共服务已经成为各国政府改革的首要选择。公共服务公私合作供给的方式在当前国内外的实践中主要包括政府合同承包、特许经营、政府参股、政府经济资助等。在我国公私合作的具体实践中，在私营部门的进入、国有资本的退出、供给过程、供给的最终效果等环节还存在着不少漏洞和问题。因此，如何破解公共服务供给中公私合作所面临的困境与问题，如何构建公私良好合作的平台与制度框架就成为我国公共服务改革与发展中的一个重要议题。［中图分类号］Ｄ０３５［文献标识码］Ａ［文章编号］０２５７－２８２６（２０１１）１２－００３７－０８公共服务公私合作供给是当今各国政府改革的重要取向之一。在公共服务供给领域特别是基础设施的供给上，公私合作供给显示出其特有的优势，它克服了政府垄断供给所导致的供给低效率，也避免了由私营部门单独供给所产生的公益性缺失。改革开放之后，我国在基础性公共服务领域进行公私合作供给的改革尝试，取得了相当的成效。但这一模式在其发展的过程中也暴露出了诸多亟待克服的问题，如何突破公私合作中