政府补助课件.ppt

第十六章 政府补助 一、政府补助定义和基本特征 二、政府补助主要形式与分类 三、政府补助的会计处理 四、政府补助在财务报表中的列示与披露 一、政府补助定义和基本特征 （一）政府补助定义 政府补助是企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本 政府包括各级政府及其所属机构，国际的类似组织也在其范围之内 （二）政府补助基本特征 1.政府补助是单方面的\无偿的、有条件的　　政府向企业提供补助具有无偿性的特点。属于非互惠交易，政府并不因此而享有企业的所有权，企业未来也不需要以提供服务、转让资产等方式偿还。　　 政府补助通常附有一定的条件，主要包括：　　（1）政策条件。企业只有符合政府补助政策的规定，才有资格申请政府补助。符合政策规定不一定都能够取得政府补助；不符合政策规定、不具备申请政府补助资格的，不能取得政府补助。　　（2）使用条件。企业已获批准取得政府补助的，应当按照政府规定的用途使用。 2.直接取得资产 政府补助是企业从政府直接取得的资产,包括货币性资产和非货币性资产。比如,企业取得的财政拨款，先征后返(退），即征即退等方式返还的税款，行政划拨的土地使用权等。 3.政府资本性投入不属于政府补助 政府以投资者身份向企业投入资本，享有企业相关的所有权，政府与企业之间是投资者与被投资者的关系，属于互惠交易 政府的资本性投入无论采用何种形式，均不属于政府补助的范畴，如在补助时规定作为“资本公积”处理的专项拨款等。 注意: 1. 向出口企业退还的增值税不属于政府补助 税法规定，增值税出口货物实行零税率 —出口环节免佂增值税 —退回出口货物前道环节所征进项税额 2.免税\减税\增加计税抵扣或抵免等税收优惠不适用本准则，如企业利用“三废”生产的产品，5年内减征或免征所得税 所得税减免，适用《企业会计准则第 18 号——所得税》。 3.政府与企业间的债务豁免不适用本准则 债务豁免，适用《企业会计准则第 12号——债务重组》。 二、政府补助主要形式与分类 政府补助表现为政府向企业转移资产，包括货币性资产和非货币性资产 （一）政府补助主要形式 1、财政拨款，财政拨款是政府无偿拨付给企业的资金，通常在拨款时明确规定了资金用途。如技术改造专项资金\鼓励企业安置职工就业而给予的奖励款项\粮食定额补贴\研发补贴等 2、财政贴息，财政贴息是政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。? 如向中小企业贴息贷款\向高新产业贴息贷款等。 财政贴息主要有两种方式： （1）财政贴息资金直接拨付给受益企业； （2）财政贴息资金拨付贷款银行，由银行以优惠利息向企业贷款 3、税收返还，按照先征后返（退）\即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠给予的政府补助，应确认为当期损益 但是，直接免税\减税\抵免增加计税抵扣额等不适用本准则规范的政府补助 4、无偿划拨非货币性资产，如行政划拨土地使用权\天然起源的天然林等 【例题1】下列项目中，属于政府补助的有（　 ） 。　　A.财政拨款　　B.财政贴息资金直接支付给受益企业　　C.增加增值税计税抵扣额　　D.无偿划拨非货币性资产　　E.财政将贴息资金直接拨付贷款银行 【答案】ABDE　　【解析】选项C，增加增值税计税抵扣额，以及减征和免征的，均没有从政府直接取得资产，所以不属于政府补助。 【例题2】下列项目中，不属于政府补助的有（　）。　　A.财政将贴息资金直接拨付给受益企业　　B.增值税出口退税　　C.行政划拨土地使用权　　D.政府以投资者身份向企业投入资本　　E.先征后返的所得税 【答案】BD　　【解析】选项B，增值税出口退税不属于政府补助。选项D，政府作为投资者投入的资本具有有偿的性质，不符合政府补助的定义。 （二）政府补助分类 1、与资产相关的政府补助 企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助 2、与收益相关的政府补助 除与资产相关的政府补助之外的政府补助 三、政府补助会计处理 （一）政府补助的确认 1、企业能够满足政府补助所附条件 2、企业能够收到政府补助 （二）政府补助的计量 1、货币性资产 ——按照收到或应收的金额计量。 （1）通过银行转