清洁能源合作_中美互惠式大餐.docxVIP

中美互惠式大餐□张锐没有人民币汇率调整那样的鲜明分歧，也不像知识产权谈判那样的棘手，更不会产生如同反倾销和反补贴那样的不满与对立，清洁能源在中美经贸框架中被看作是既没有摩擦成本同时能够产生共赢的合作项目。也正是如此，借助着政府高层的强大推动力量，围绕着清洁能源合作的民间商业活动在中美两国之间被演绎得格外鲜活和饱满。战略价值凸显以石油、煤炭等传统能源作为动力的人类经济增长遭遇到了空前的扼制和极大的挑战。这里且不论化石能源供给的有限性和未来存在着可能枯竭的危险，仅其排放的二氧化碳对人类产生的危害和灾难将不可估量。据国际能源署预测，在全球二氧化碳排放中，能源行业占84%，如果按照当前的模式发展而不采取新的措施，全球能源行业相关的二氧化碳排放到2030年将增加到400亿吨，这将远远背离全球温室气体减排的目标。对此，国际能源机构呼吁，为将全球气温上升幅度控制在2摄氏度内，全球能源行业需要采取许多非常规手段，比如在2030年前大规模关停火电项目，相应地全球60%的电力应来源于核能和装备碳捕捉技术，此外，在交通领域，混合动力汽车和电动汽车占汽车总销量的比例需要从当前的1%提高到60%。美国一大型太阳能吸收场的光板/HO/东方IC作者简介：张锐，男，广东技术师范学院天河学院经济学教授。12《生态经济》2011年第9期总第243期ECOLOGICALECONOMY应当说，遏止石化能源的消费危机和抑制全球气候变暖并不是任何一个国家的单方面努力所能奏效，但作为全球能源生产和消费大国且碳排放占全球温室气体排放总量40%的中美两国所承担的责任却不言而喻。从这个意义上而言，中美两国共同推进清洁能源的研究与开发具有十分相近的战略利益，而这无疑是双方可以寻求合作的最宽泛基础。当然，中美清洁能源的合作除了凸显出全球性意义之外，更多的价值将淋漓尽致地体现在合作双方各自的国家利益上。对于美国而言，中美清洁能源合作所存在的经济利益美国商务部预测，2020年中国清洁能源市场将达到1美元/000亿2009年7月21日，位于河北围场承德美丽的草原上的龙源建投风力发电有限公司一个风力发电厂拔地而起/张晓宏/CFP主要表现在三个方面：——构造出美国经济增长新动力的加速器。目前，美国产业结构中金融服务业占到80%，这种依赖于虚拟经济的增长模式所存在的风险已经被金融危机所佐证。正是如此，奥巴马政府提出了打造“绿色能源”新动力的设想。而如果美国能够利用技术优势，加大对中国的清洁能源技术与设备出口，无疑可以使其获得经济新引擎的外部催生力量，强化内生经济机制的生成速度。——寻找到中美贸易的平衡器。美国对中国长期存在着贸易逆差主要源于其对中国高科技产品的出口限制，而按照专家估计，未来15年中国高科技市场的年增长率将达到20%～40%，如果美国放宽相关政策，其相关产品对华出口额可能达到600亿美元，将有效缓解中美贸易的不平衡。——锻炼出美国国内就业市场的扩容器。按照奥巴马的“出口倍增计划”，其期望未来五年内实现美国出口额翻倍，为美国创造200万个就业机会。由于中国清洁能源市场存在这巨大的投资空间，如果美国企业能够争取到足够的商业机遇，势必带来美国就业市场的扩容。如一台风力发电机，有8000个组成部分，需要200吨钢材建造，13吨玻璃纤维，如果美国能够与风力发电最盛的中国达成项目合作协议，美国就有可能成为这些部件的产地，从而创造巨大的就业空间。对于中国而言，中美清洁能源合作除了能够推动其向低碳经济转型的步伐和锻造经济成长新的内生动力之外，还特别具有以下两方面的意义：一方面，通过技术引进和吸收利用加快清洁能源的开发，并进而缩短对化石能源的依赖周期。中国是煤炭大国，能源需求的2/3和发电量的80%要依靠煤炭，而且在短期内不能摆脱对化石能源的依赖，未来中国降碳的外部压力会越来越大；更加关键的问题在于，与对风电、核电等各种清洁能源开发利用受到技术约束一样，中国也面临着对传统化石能源进行改造和替代的技术瓶颈。与此相反，美国却把持和掌握着绿色能源的高端技术，如果中国能够加快技术的引进吸收无疑可以推进清洁能源对传统能源的替代节奏。而值得注意地是，奥巴马的“绿色能源计划”13生态警示录ECOLOGicalWARN承诺在未来10年内通过绿色技术创造数500万个工作岗位，这为中美之间签署绿色技术转让协议提供了可能性。另一方面，清洁能源合作可以使中国最大程度地规避绿色贸易保护主义。目前，碳关税在许多发达国家和经济体甚嚣尘上。美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》规定，美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税，并且该法案从2020年起开始实施。与此同时，欧盟也在紧锣密鼓地为推动碳关税做技术方面的准备，其针对国外进口企业的碳关税之剑迟早将会落下。在这种趋势下，中国企业如果通过与美国企业在清洁