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中国特色农业现代化的江苏实践 日期：2011-09-20 10:30作者：孙林沈建华宁启文李海涛来源：农民日报 编者按：走中国特色农业现代化道路，是几代中国人的梦想。萌芽于中国革命和建设时期的这一宏伟愿景，在改革开放的伟大实践中，不断获得丰富和发展。尤其是进入新世纪以来，走中国特色的农业现代化道路愈加凸显其紧迫性和重要性。在现代化建设的征途上，党和政府带领全国人民戮力同心，在工业化、城镇化不断发展中，积极探索、努力推进农业现代化，成效开始显现。深入剖析江苏这一浓缩中国经济特征的农业大省，他们在推进农业现代化进程中所取得的成就和经验，值得全国各地借鉴和思考。 如果要选一个省份作为代表，撰写一部反映中国农业经济梯度发展的微缩卷本，这里可以说是一个富有典型意义的选择。 这里，作为中国最富庶省份的代表之一，用仅占全国百分之一的土地，创造了约占全国十分之一的GDP总量。在工业化、城镇化加速推进的历史阶段，完成着从“传统农业”向“现代农业”的嬗变。 这里，作为中国产粮大省的代表之一，用人均不到1亩的耕地，解决了7800万人口的吃饭问题。而且实现了粮食连续七年增产的历史性突破，总产、单产均由全国第5位分别上升到第4位和第2位，创造了中国人口密度最大省份粮食总量自给的奇迹。 这里，作为中国资源制约严重省份的代表之一，用有限的单位面积，承载了最高比例的人口。卓有成效的农业增效和农民增收的大文章，使农民收入增幅超过城市居民收入增幅，成为城乡收入差距全国最小省份之一。 “苏湖熟、天下足”。这里就是江苏。虽然农业占GDP份额仅为6%左右，但其粮食保障、农业增效、就业增收、生态保护、稳定社会等多种功能不断强化和凸显。在工业化、城镇化深入发展的同时，在面临更多难题、更多挑战的更高起点上，此时的江苏，正抖擞精神，向着“2020年在全国率先实现农业现代化”的宏伟目标高歌猛进。 江苏有个比喻农业分量的“陀螺论”：份额在GDP中越来越小的“农业”，是“陀螺”的尖，无“尖”不转；二、三产业是“陀螺”的身，“身”大惯性大，转得才快；“尖”离不开“身”，“身”离不开“尖”；农业份额越小，承载的分量越重 江苏繁体的“蘇”由草、水、鱼、禾四字组成，象征着江苏历史上就是鱼米之乡、富庶之地。然而，进入新世纪，鱼米之乡却曾出现“苏南还要不要水稻田”的争论。工业化、城市化走在全国前列的苏南，每一寸土地都无比金贵。效益低、份额小的农业，总被GDP的冲动，挤占有限的土地资源。 苏南争论，折射出江苏及其代表的东部发达地区的困惑：农业份额在GDP中所占比重越来越小的江苏及东部发达地区，还要不要重视农业？ 党中央、国务院高瞻远瞩，提出了“两个趋向”的重要论断，作出了“三化同步”的战略部署，特别是在今年全国“两会”上，胡锦涛总书记提出“江苏要力争在全国率先实现农业现代化”的殷切期望，让江苏的同志更加明确了思路，坚定了信心。 事实上，江苏历届决策者们对现代农业的地位和功能的认识，都清醒而深刻。在他们的头脑中几乎都装着一个比喻农业分量的“陀螺论”：份额在GDP中越来越小的“农业”，是“陀螺”的尖，无“尖”不转；二、三产业是“陀螺”的身，“身”大惯性大，转得才快；“尖”离不开“身”，“身”离不开“尖”；农业份额越小，承载的分量越重。 2010年江苏人均GDP为7700美元，位居全国第一。农业和粮食生产松一松，相信数值绝不止于此。但是，江苏从未放弃或放松农业，从改革开放之后就开始的“以工补农”，到之后的“以工建农”，从前些年实施的“以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”的“三化”带动战略，到近年来实施的农业规模化、产业化、标准化、集约化和信息化“五化”联动战略，江苏的“三化同步”，实际上已提前实施了好些年。正是因为多年来的不懈努力，江苏在打造工商业强省的同时，也铸就了农业强省的牢固地位。 在新形势下，走中国特色农业现代化道路，江苏人思路明、信心足。江苏省委书记罗志军认为，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，才能实现城乡一体协调发展、持续发展、均衡发展、和谐发展。省长李学勇指出，从省情实际出发，遵循客观规律，就一定能够在全国率先实现农业现代化。 放眼全国，像江苏一样同时具有资源禀赋紧缺而农业产出丰厚，传统农业根深而现代农业潮涌，人地矛盾突出而规模农业领先，农民素质参差而科技贡献巨大，城乡差距缩小而工业反哺加大等特点的省份并不多见。可以断言，善于审时度势、辨证认识和努力克服发展中的矛盾与困难的江苏，加快传统农业向现代农业转型的时机已经成熟，完全有必要也有条件率先基本实现农业现代化。 从去年实施“现代农业加快推进年”，到今年推进的“现代农业重点突破年”，从省、市、县、镇四级主要领导共同参加的规模空前的“全省推进农业现代化会议”，到省委省政府《关于实施农业现代化工程的意见》的出台，江苏