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人大检查汇报材料2012.5
关于全市水利建设情况的报告
讷 河 市 水 务 局
2012年 5 月
尊敬的罗主任、各位委员,各位代表:
首先各位领导能在百忙之中抽出时间来到水务局,并对全市水利建设情况检查指导,我代表水务局全体成员对各位的到来表示热烈的欢迎。下面,我将从方面对全市水利建设情况作如下汇报,请予审议。
近年来,水务局作为全市水行政主管部门,在抓水利建设工作上始终坚持以科学发展为前提,紧密围绕市委、市政府确立的农业奠基、工业立市的发展战略,认真接受人大、政协及社会各界的检查监督,咬定可持续发展治水思路不放松,适时加快全市水利建设步伐,强化水利工程管理,深化农田水利改革,努力发挥水利在“惠民生、保稳定,促发展”中积极作用,为全市经济社会快发展、大发展保驾护航。
一、全市水利建设的主要成就
过去的五年,是水务工作承上启下,承前启后的过渡时期,也是向上争取项目较多,国家投资额度较大,各项水务工作取得突破性进展的关键时期。我们既面临着国家重视水利的难得机遇,又面临着传统水利向现代水利;工程水利向资源水利、可持续发展水利转变的挑战。为此,我把全面推进五大工程体系建设作为水务工作的最终出发点和落脚点。五年来,争取资金16406万元,完成各类水利工程项目近25处,土方量370.4万立方米,新增水土流失治理面积18.935万亩,达到94.4万亩;新建国家级旱田节水灌溉示范项目7处,新增节水灌溉面积万亩,达到万亩,同比增长62.4%;新打各类水源井7379眼,达到20813眼;新增喷灌设备3577台套,达到6530台套;实现坐滤水种面积130万亩;新建农村饮水安全工程125处,解决饮水困难人口万人,农村自来水普及率提高到53.77%;五年来,完成水库除险加固3座,全市堤防达标长度96.41公里,其中讷谟尔河堤防城区段13.89公里,嫩干堤防82.52公里;加速推进新老灌区工程改造,新建灌区田间建筑物244座,用排水渠道129条,五年新增水田面积15.1万亩,达到万亩。编制完成《全市水田发展远景规划》等水利规划15项,这些工作为加速推进全市水利建设打下了坚实基础。几年来,我局水务工作也得到了省水利厅、齐齐哈尔市政府的认可,2008至2010年连续三年被齐齐哈尔市政府评为安全生产先进单位;2010年被省水利厅评为全省水利工作先进集体;同年被齐齐哈尔市政府评为全市水利工作第一名;2011年被齐齐哈尔市政府评为全市水利工作先进单位;同年被省水利厅授予水利管理年工作先进集体;同时获得全省防汛抗旱工作先进集体等多项殊荣。
二、具体做法
第一,科学规划,有序推进,抓好项目前期工作
我们始终把水利建设作为重点工作来抓,精心组织、稳步推进。为此,我局成立了重点水利工程建设领导小组,由担任组长,各位主管业务局长任副组长,各为具体成,做到分工合理,责任明确。领导小组下设综合办公室,具体负责项目的前期规划、组织协调、工程招标、质量监督和阶段检查等工作我局还把项目申报作为抓好前期工作的关键,在深入调查摸底基础上,按照先重后轻、先急后缓、统筹规划、合理安排的原则,确定项目实施地点,编制项目前期规划。并多次邀请省市专家,对涉及我市粮食产能工程提质升级的保障性项目进行规划论证,先后完成了讷河市水田发展远景规划、抗旱灌溉工程规划、灌区节水改造规划、尼尔基水利枢纽下游配套项目规划、机井配电和滴灌项目三年发展规划、黑土区治理等多个水利建设规划,这些规划的完成,为全面掌握我市境内的水土资源分布和水利基础设施情况,做好生产力发展布局奠定了坚实的基础。五年间,我局重点抓好25个大项目建设前期准备工作。从项目建议书、可行性研究报告、选址意见、土地预审意见、环境影响评价意见、初步设计和项目概算等必走的前期工作程序入手,使项目达到一定工作深度和审批要求,始终做到持项待“批”,让项目等资金,不让资金等项目,为工程早日投资立项创造条件。
第二,突出重点,,夯实。,积极新建一批国家级旱田节水灌溉示范项目。“十一五”期间新建国家级旱田节水灌溉项目区7处,新增灌溉面积万亩这些工程的建成,大大提升农业灌溉能力,增效的目的,对提高粮食产量,带动发展起到推广和示范作用。第三,以人为本,全面协调,水务发展思路进一步拓宽。我们以实施城市防洪重点工程建设为抓手,不断推进防洪标准。我市的讷谟尔河堤防规划设计总长度为61.16km,现已完成讷谟尔河堤防工程城区建设13.89公里的防洪工程,完成砼护坡长度3.79 公里,护岸0.8公里,穿堤闸3座,使讷谟尔河堤防防洪达到20年一遇标准。我市嫩干堤防规划设计总长度为102.54km(嫩干堤防75.88km,回水堤26.66km),主要分为二克浅、六合、拉哈和团结,经过多年的,已经完成嫩堤防长度82.52公里,使嫩江堤防每公里防汛备料土方达到了2000立方米,重点区域达到4000立方米,这些
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