关于水利信息化建设项目前期文档编制的思考.pdfVIP

第3期 水 利 信 息 化 N0．3 2010年8月 髓 terResourcesInformatization Aug．，2010 关于水利信息化建设项 目前期文档编制的思考 曾 焱 ，季 笠 (1．水利部水利信息中心，北京 100053； 2．水利部太湖局水利发展研究中心，上海 200434) 摘 要；结合水利信息化建设项目前期工作文档编制涉及的3个行业标准，阐述了水利信息化项目建设中前期S- 作的重要性、工作中的阶段划分和所要解决的重点问题，提出了在实际工作中运用3个标准的一些体会和思考。 关键词：水利信息化；项 目；前期；文档；编制 中图分类号：TV39 文献标识码：B 文章编号：1674—9405(2010)03—0019—04 伴随着水利事业的快速发展，水利信息化建设 制的基本依据。但作为行业技术标准，这 3个指导 取得了丰硕的成果，成为现代水事活动的重要支 性技术文件仅是文档编制最基础的技术规约，而不 撑 ，成为带动水利现代化的重要力量。以往水利信 是文档编制的指南。在水利信息化建设项 目规划、 息化建设项 目的立项审批和建设管理基本上是参照 可行性研究和初步设计工作中，具体的技术原则与 水利工程的有关规范在执行 ，没有专门的水利信息 方法，并不是技术标准能够详细规定的内容 ，而这 化建设项 目立项审批和建设管理方面的规范。由于 些技术原则与方法 的应用是否适当与合理，直接关 水利信息化建设项 目在建设和管理上与水利工程存 系到前期文档的质量，更是项 目成功实施 的根本保 在明显差异，在实践中沿用水利工程建设的有关规 证 ”。 范存在明显不协调，出现水利信息化建设项 目前期 工作中的项 目建议书、可行性研究报告、初步设计 1 前期工作在水利信息化项目建设中的重 报告等文档格式多样，内容详略程度和深度不一等 要性 现象，增加 了项 目审查、审批、建设与管理等方面 的难度 。因此 ，为规范水利信息化建设项 目前期文 由于水利信息化建设主要是围绕满足水利业务 档的编制，提高水利信息化建设项 目立项审批、规 的需求，建设或开发各类应用 目标的信息系统，因 范化管理的水平和效率，水利部信息化工作领导小 此，通常将水利信息化建设项 目通称为 “水利信息 组办公室在 《水利信息化标准指南 (一)》 (以下 系统”1【】，水利信息化建设项 目前期立项阶段的3个 简称 《指南》)的规划与前期工作标准中，安排制 标准也被命名为水利信息系统项 目建议书、可行性 订水利信息化规划及水利信息系统项 目建议书、可 研究报告、初步设计报告编制规定。根据水利信息 行性研究报告、初步设计报告编制规范等行业标 化综合体系 ，水利信息系统主要包括水利信息基础 准，以提高水利信息化建设项 目前期工作的质量， 设旌、业务应用及信息化保障环境等。其中，水利 保障水利信息化项 目建设达到预期的目标。 信息基础设施指信息采集设施、水利信息网络和数 水利信 息系统项 目建议书编制规 定 (SL／ 据中心等；水利业务应用指建立在基础设施之上 ， Z346—2006)、水利信息系统可行性研究报告编制 用于满足各类水利业务应用功能的软件；水利信息 规定 (SL／Z33卜2005)、水利信息系统初步设计报 化保障环境指水利信息化标准体系、安全体系、建 告编制规定 (S