亚欧大陆腹地次区域合作及对策建议研究.pdfVIP

第五届中国软科学学术年会论文集 亚欧大陆腹地次区域合作及对策建议 马映军 新疆软科学研究会 摘 要：亚欧大陆腹地化石能源与矿产资源巨量赋存，农业自然资源总量大且具特 色，是世界上最具开发潜力的自然资源板块。由次区域合作起步，亚洲大陆腹地将形成 畅通的大流量商贸通道、安全的陆上能源与资源通道、东西双向开放的陆桥经济合作走 廊、产业集群型的经济增长极-9经济增长带。本文对于发展亚欧大陆腹地次区域合作提 出了建议。 关键词：亚欧大陆腹地；次区域合作；对策建议 当今世界，随着经济全球化和区域经济一体化的不断发展，各国经济的 互利合作、相互依存日益加深。作为全球经济发展最具活力的亚洲，各种区 域和次区域合作机制方兴未艾。各国通过平等参与、积极务实、形式多样、开 放包容的区域合作，增强了政治互信，扩大了共同利益，为亚洲经济发展增加 了新的动力。 亚欧大陆腹地，包括中国新疆和俄罗斯西伯利亚中西部，以及蒙古和中 亚五国的相关地区，地缘相邻，文化相通，政治关系良好，民间往来密切，都处 在发展的重要阶段，开展互利合作是共同的需要。 笔者认为：亚欧大陆腹地拥有开展次区域合作的诸多有利条件，可能成 为富有发展活力和潜力的地区；得益于现代“丝绸之路”，亚欧大陆腹地次区 域合作面临着十分难得的历史性机遇，具有广阔的发展空间。 一、上海合作组织与区域合作 2001年6月，在”上海五国”会晤机制的基础上，中国、俄罗斯、哈萨克斯 坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等六国元首在上海举行会晤并 共同签署了《上海合作组织成立宣言》。上海合作组织成员国总面积3000多 350 亚欧大陆腹地次区域合作及对策建议 14．89亿人，约占世界总人口的1／4。 万平方公里，约占欧亚大陆的3／5；人El 该组织的主要宗旨，就是加强成员国之间的相互信任与睦邻友好；发展成员 国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保等领域的有效合作；共同 维护地区和平、安全与稳定，推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩 序。由此，逐渐形成了以”互信、互利、平等、协作、尊重多样文明、谋求共同发 展”为基本内容的”上海精神”。 “上海合作组织”是建立在安全——经济这两个轮子上的合作机制，其利 益结构重心是经济与安全并重。安全合作的重点是打击恐怖主义、分裂主义 和极端主义。经济合作的重点是谋求共同发展。随着安全环境的逐步稳定， 各国对经济发展的需要会急剧上升，经济合作的潜力巨大、前景广阔。经济 合作是推动“上海合作组织”不断发展的物质基础和保障，也是对其成员国保 持吸引力的最主要和最活跃的因素。 采取切实步骤，扩大和深化多边合作，让成员国得到更多实惠，为地区各 国人民谋求更大福祉，是上海合作组织发展的客观要求。2001年9月，六国 总理在阿拉木图举行首次会议，讨论区域经济合作问题，签署了《上海合作组 织成员国政府间关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便 利化进程的备忘录》。2002年，六国先后建立起经贸部长和交通部长会议机 制，开始探讨在贸易、投资、交通、能源等领域开展务实合作的途径。2003年9 月，六国总理在北京举行第二次会议，通过了《上海合作组织成员国多边经贸 合作纲要》，其中明确规定了六国经贸合作的优先领域、主要任务及实施机 制。以2004年6月塔什干峰会为标志，上海合作组织进入了全面合作的新时 期——重点是全面推进区域经济合作。 中国高度重视在上海合作组织框架下的区域合作，长期以来致力于同各 国增加政治互信，深化经贸合作，扩大科技交流，规划与打造交通干线和投资 贸易基地，近几年在交通、能源、矿产、电信、贸易、投资、旅游、环境、人力资 源、农业等领域实施了多个合作项目，取得了丰硕成果，为扩大区域经济合作 奠定了重要基础。 二、次区域资源禀赋与开发潜力 地处亚洲大陆腹心的广袤地域，是一个环境和资源相似的巨型区域单 元，宏大的造山带与巨型沉积盆地相间，西伯利亚板块与中亚成矿域相连，化 石能源与矿产资源巨量赋存，超大型矿田世界罕见，农业自然资源总量大且 35l