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2002年1月 西北师大学报(社会科学版) Jan．2002 of 第39卷第1期 JournalNorthwestNormal Sciences) V01．39No．1 University(Social 加入世贸组织后西部农业结构的调整 平惠敏 (西北师范大学政法学院，甘肃兰州730070) [摘要]中国加入WTO后，西部农业结构调整应从以下几方面进行：一、必须以国内外市场为导向，发展具有比较 优势的特色农业和绿色食品产业，如水果业、无公害瓜类蔬菜业、花卉业、中药材业、杂粮杂豆业、籽种苗木业、生 态旅游观光业等。二、要立足于资源优势，大力发展草业和畜牧业。三、要突出重点，积极发展农产品加工业。 [关键词]农业结构调整；比较优势；特色农业；绿色食品业；草业；畜牧业；农产品加工业 [中图分类号]F303．4[文献标识码]A [文章编号】1001．9162(2tjl32)01．0111．06 作为当代最大的多边贸易体系，WTO在全球 较为密集型的农产品，同其他大田作物相比，许多 经济发展中正发挥着越来越大的影响和作用。WTO 果蔬产品的生产活动很难完全实现机械化操作，必 的条款虽然很复杂，但具体到农业方面，其实质就 须投入相当数量的劳动力，而中国的劳动力资源丰 是农业资源流动的国际化，就是国际农产品市场价 富、成本低，加之，劳动密集型的产品，规模效益 格的形成以各国的资源禀赋为基础，各国在国际农 很难显示出来，这是中国果蔬产品生产成本比发达 产品市场上出售用丰裕资源生产的农产品，买回本 国家低的主要原因。畜产品生产有别于种植业，因 国难以生产或者即使能够生产也是使用稀缺资源生 为它不占有耕地(或占有耕地较少)，劳动力机会成 产的农产品，从而在世界范围内实现资源的互补和 本(工资)较低的国家多是采取农户散养的方式， 优化配置。中国加入WTO后，为我们利用国际资 劳动力机会成本较高的国家多是采取机械化大规模 源调整国内农产品供求关系提供了充分的机会，也 饲养的方式。畜产品生产成本取决于三个因素：劳 为我们按照比较优势原则配置农业生产提供了广阔 动力与资金的相对成本差异、肉饲转化率以及饲料 的空间。我们可以利用国际市场，大力增加具有比 成本。从某种程度上说劳动力与资金的替代程度较 较优势的产品的生产，适当缩减不具比较优势的产 高，两种饲养方式各有优势。中国的肉饲转化率略 品的生产，实现在参与国际市场运作状态下的农产 低于发达国家，因为饲养的总体技术水平较低，但 品供求平衡。简而言之，调整农业结构是大势所 中国的农户散养(猪占70％以上，牛和家禽占60％左 趋。因此，以加入WTO为背景，西部如何在WTO右)所采用的饲料成本低，相当一部分饲料是各种 确定的农业政策空间内，面向国内外市场，调整农 剩饭剩菜、廉价的青饲料等，使投入的物质成本低 业结构，无疑是一个亟待研究和解决的问题。本文 于完全用精饲料的大规模饲养方式。因此，中国农 拟对这一问题作一初步探讨。 户散养的经济效益不比大规模饲养的经济效益低， 我国一些学者通过对中国主要农产品生产成本 在很多情况下还要高，而且，由于农村存在大量的 与主要国际竞争者的比较分析，得出一个基本结 剩余劳动力，农户散养的饲养方式在今后相当长一 论：中国耕地密集型的大部分农产品，如小麦、玉 段时期还会存在下去，所以中国畜产品生产成本较 米、大豆、油菜籽等生产成本较高，而劳动密集型 低的局面不会消失。 的农产品，如水果、蔬菜