增强乡域经济自我发展能力研究调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1 以科学发展观引领乡域经济快速发展 按照温党办【2010】29号文件精神，根据调研内容乡党委高度重视，对调研内容进行了详细安排，要求每位副科级以上干部和相关站所工作人员深入村（队）对当前我乡农村经济社会发展中的一些困难进行了深入调研，找准问题，对症下药，确定科学的发展思路引领乡域经济快速发展，我乡作为一个农业大乡，地势偏远，经济社会发展相对落后，加快发展的任务十分繁重，能否牢固树立和认真落实科学发展观，是加快乡域经济发展的关键所在。主要归纳为以下几个方面： 一、树立和落实科学发展观，必须加快乡域经济发展 乡域经济作为国民经济中具有综合性和区域性的基本单元，是具有地域和资源特点的区域经济，是国民经济整体的一个缩影，是经济和社会发展的重要基础。乡域经济是解决“三农”问题的切入点。改革开放以来，我乡经济得到了长足发展，但经济总量小、整体水平低，产业结构不合理，经济运行的质量和效益不高， 城镇化发展较为滞后，已远远不能满足人民群众交易的需求，乡镇基础设施和社会事业发展相对滞后、产业结构调整缓慢等问题仍是制约我乡经济快速协调发展和实现全面建设小康社会目标的重要因素。树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须加快乡域经济发展。 首先，从缩小与全乡发展水平差距的要求看，必须加快乡域经济的发展。 其次，从解决好“三农”问题的要求看，必须加快乡域经济的发展。我乡城镇化水平低，城镇话二元结构特征明显，乡域经济中传统农业仍占很大比重，第二产业规模小，第三产业发展缓慢。 三是从增强全乡综合经济实力的要求看，必须加快乡域经济的发展。我乡经济总量小，产业化的格局远未形成，工业发展缓慢，尤其是缺乏支撑拉动乡域经济、增加就业的龙头骨干企业，工业增加值低，财政收入少，固定资产投资规模小。 四是从实现经济社会协调发展的要求看，必须加快乡域经济的发展。我乡教育事业发展相对落后，科技发展缓慢，医疗、卫生、文化、体育的发展基础仍然比较薄弱。全乡义务教育阶段各学校普遍存在教育经费、建设经费投入不足，农村基础教育和职业教育资源供应不足，导致很大一部分农村劳动力素质偏低，很难适应社会发展和市场经济对劳动力的素质要求。农村体育设施建设和体育活动组织也普遍缺乏，影响了村级文化建设的全面发展。农村卫生工作薄弱，近年来，虽然农村合作医疗得到了全面推广，但是，农民“看病难”、“看不起病”问题依然存在，特困农民还未摆脱“小病不治、大病等死”的状况，农村中因病致贫、因病返贫的现象仍无法避免。 二、以科学发展观为指导，实现经济社会发展新跨越 坚持科学发展观，根本着眼点就是要用新的发展思路，实现更快更好的发展。对我们经济欠发达县来说，加快县域经济的发展，确定什么样的发展思路至关重要。在任何时候、任何情况下，都必须把加快发展、特别是加快经济发展作为压倒一切的中心任务，充分利用一切有利条件和机遇，大力实施赶超战略，千方百计加快发展。实践证明，发展县域经济的关键在于培育区域性优势产业，发展区域性特色经济。只有依托优势，形成特色，才能增强市场竞争力，实现经济的跨越式发展。 1、加大项目建设力度，切实增强发展后劲。项目是拉动经济社会快速发展的引擎，是加快发展的重要载体。我们必须认真研究国家的产业政策和投资导向，重点围绕“十一五”规划，紧密结合水稻、棉花、草畜、果疏主导产业开发，以宽广的视野、开阔的思维，积极论证一批事关全县经济社会发展的重大基础设施建设项目，研究提出一批产业链长、带动能力强、辐射面广的龙头骨干项目，适时实施一批有利于提升企业技术水平和竞争能力的重大技改项目，积极引进一批资本密集、技术密集、产业关联度强的高科技项目，建立动态管理、梯次推进的项目储备工作机制，形成开工建设一批，储备论证一批的良性循环。不断创新项目运作机制，大力改善投资环境，不断拓宽融资渠道，激活民间资金，扩大招商引资，加快构建政府引导、企业主导、全社会参与、市场化运作的项目投资建设新机制，努力形成以项目引投资、以大项目促进大发展的良好局面。 2、建立工业主导型经济格局，加快经济结构调整步伐。县域经济发展的过程就是工业化过程，是从城乡二元结构向现代化经济结构转换的过程。县域经济发展壮大的过程，一定程度上就是由农业主导向工业主导转变的过程。从全国来看，大县强县无不是工业和服务业发达的县市，对大部分地区特别是粮食主产区来说，不发展工业就不可能为农民增收致富提供坚实的产业基础，同时良好的农业基础也为县域经济的发展提供了丰富的原料。因此，实现工业化，加快产业结构调整，必须紧紧抓住做好农业加工这个大文章，通过发展农产品深加工，提高农产品附加值和农业产业链，也为农产品开拓更广阔的市场空间。立足农产品加工来发展工业，是促进农村产业结构调整的关键，也是促进工农业协调发展