第六章养老保险(10年).pptVIP

养老的方式 从养老资源供给方式看，养老的方式包括： 家庭养老 个人储蓄养老 社会化养老 以房养老 社区养老 ※养老社会保险 养老保险是指政府通过立法形式确立的，在劳动者因年老失去劳动能力或达到法定劳动年龄后，为保障其基本生活需要而建立的一项社会保险制度。 退休年龄问题 法国的退休年龄改革风潮 法国全国大罢工 抗议提高退休年龄 2010年9月7日，法国工会发动了全国大罢工，抗议总统萨科齐提出的将退休年龄由60岁提高到62岁的改革计划。6日晚，运输工人最先发起罢工。7日，学校、邮局等职员也将加入。遍布全法137个城镇的200多场游行计划持续24小时，直到当地时间8日早结束。罢工期间，法国民航部门停飞1/4飞往巴黎的航班，铁路部门停运5条快线中的3条，巴黎地铁部门减少一半运力。法国国内和往来邻国的交通受到严重影响。 法国政府称，由于人们的寿命越来越长，现有退休金制度不仅一直在亏损，甚至可能在2018年“破产”。政府认为退休金改革是缓解严重的财政赤字的关键措施，并鼓励民众“勇敢面对”。 但法国总工会认为，尽管62岁的退休年龄仍是欧洲国家中最低的，但是提高退休年龄的做法是政府在挑战法国人最为珍视的、也是被全世界羡慕的优越的社会保障制度。 由于受到金融危机的影响，欧洲各国纷纷改革福利和养老制度，也因此曾在法国、希腊、英国等地引发了一系列罢工和抗议活动。 ※中国的退休年龄改革 ※调整退休年龄的考量因素： 老龄化因素 就业因素 ※推迟退休年龄的效应分析 人口老龄化问题 ※什么是老龄化：老龄化是指一个国家或地区老年人口增多，达到或超过总人口的一定比例的现象。 1、60岁以上人口占总人口的比例＞10% 2、65岁以上人口占总人口的比例＞7% ◆当前我国的养老保险体系 ★我国养老保险制度按其对象可以划分为： （一）城镇企业职工养老保险 （二）机关事业单位职工养老保险制度 （三）农村新型养老保险制度 ★按照保障性质和层次可以划分为：基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险 ◆城镇企业职工基本养老保险制度 1997年《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》(国发［1997］ 26号文) 2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 (国发［2005］38号文) 38号文 改革基本养老金计发办法。为做实个人账户，从2006年1月1日起，个人账户规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。 调整基本养老金计发办法。 （新人）26号文实施后参加工作、缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。当缴费年限超过20年时，则基础养老金超过20%，从而形成鼓励多缴的作用。养老金月标准为个人账户余额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。 （中人）26号文实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。　　 （老人）26号文实施前参加工作，本决定实施前退休的人员，按原制度执行。 本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。 　　本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。 城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。 城镇职工养老保险制度基本内容 覆盖对象 缴费办法 账户 养老金支付资格 养老金计发办法 养老金调整机制 养老保险关系转移 机关事业单位养老保险制度 （一）制度概况 目前，国家机关和事业单位工作人员实行与企业不同的养老保险制度。制度框架是：养老保险费用由国家或单位负担，个人不缴费；资金实行现收现付，单位之间互不调剂；养老金标准以本人工资为基数，按工龄长短计发。其中，国家机关公务员退休后基础工资和工龄工资全额发给，职务工资和级别工资按比例发给；事业单位工作人员退休后按基础工资和岗位工资两项之和的一定比例发给，具体比例见下表。 机关事业单位养老保险制度 （二）实施情况和评价 现行机关事业单位退休制度，对保障退休人员生活，维护社会稳定，发挥了重要作用。但是，随着社会主义市场经济的发展，也暴露出许多问题，一是机关事业单位和企业