考选制度史纲要.docVIP

中国考选制度史讲授纲要 第一章 先秦考选制度 第一节 远古时期 选贤举能。《礼记·礼运》：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。” 第二节 夏、商、西周时期 世卿世禄与选贤贡士。此期选拔人才任用官吏主要采用世卿世禄制。《礼记·礼运》：“今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己，大人世及以为礼，城郭沟池以为固。”另以选贤贡士之制作为补充。 西周选贤贡士制度包括升学选士与任官贡士两个方面。 升学选士见于《礼记·王制》：“命乡（实指乡大夫）论秀士，升之司徒，曰选士。司徒论选士之秀者而升之学，曰俊士。”俊士之秀者则曰“造士”。学有所成的造士之秀者，则可通过任官选拔而获得入仕资格。 《礼记·王制》：“大乐正论俊士之秀者，以告于王，而升诸司马，曰进士。司马辨论官材，论进士之贤者，以告于王，而定其论。论定，然后官之；任官，然后爵之；位定，然后禄之。” 贡士是向天子荐举人才的制度。西周贡士两途：乡举里选；诸侯贡士。 乡举里选（亦称“宾兴”之制）在王畿之内施行，而由大司徒主管，“以乡三物教万民而宾兴之。”（见《周礼·大司徒》） 王畿之外则设诸侯贡士之制。《礼记·射义》：“诸侯岁献贡士于天子。”郑玄注：“岁献，献国事之书及计偕物也。三岁而贡士。旧说云：大国三人，次国二人，小国一人。” 春秋战国时期 招贤养士。春秋时期各国君主为了富国强兵，采取招贤察能与考绩的措施，以作为世卿世禄制的补充。春秋时期许多政治家、思想家都赞同选贤举能的主张。 晏子曰：“举贤以临国，官能以敕民，则其道也。举贤官能。则民与若矣。”（《晏子春秋·内篇》）孔子曰：“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”（《论语·为政》） “先进于礼乐，野人也；后进于礼乐，君子也。如用之，则吾从先进。” 汉代察举分岁举（常科）和诏举（特科、制科）两种。 第三节 贤良（方正、文学） 方正、文学亦为察举科目，与贤良相类，常连称为贤良文学、贤良方正。 武帝建元元年（前140年），诏举贤良方正直言极谏之士。元光元年（前134年）诏举贤良。博士董仲舒应举，呈“天人三策”。 元光五年“复征贤良文学”:“敢问子大夫：天人之道，何所本始？吉凶之效，安所期焉？禹汤水旱，厥咎何由？仁义礼知，四者之宜，当安设施？属统垂业，物鬼变化，天命之符，天文地理，人事之纪，子大夫习焉。其悉正议，详具其对，著之于篇，朕将亲览焉。”（《汉书·公孙弘传》）公孙弘以博士对策，被武帝擢为第一。 昭帝始元元年（前81年）“举贤良，问民所疾苦冤失职者”。始元五年“令三辅、太常举贤良各二人，郡国文学高第各一人”。始元六年，诏“有司问郡国所举贤良文学民所疾苦”。宣、元、成、哀帝时因地震、日食等多次举文学高第、贤良方正、茂才异等之士。 贤良方正的举荐者是王侯、公卿、守相，通常每人可举荐一人。所举之人可以交叉，如晁错即由平阳侯、汝阴侯、颖阴侯、廷尉及陇西太守共同举荐。 举贤良通常需对策，皇帝以有关经义政事为题，书之于策，使臣下对答，谓之对策。高第者授官多在六百石以上，下第者除个别罢归田里之外，也能获得一定的职位。 西汉所举贤良多为在职官员，职位高者如晁错为太子家令，董仲舒、贡禹为博士；低者则为郡功曹、郡吏、太守卒吏、议郎；平民身份荐举成功者仅严助等极个别例子。 东汉时除推荐基层吏员外，多举隐逸名流。 贤良方正属特科，间隔最长45年（明帝一朝未开科），最短仅半年（宣帝地节三年三月和九月），通常是在日食、地震、水旱灾害之时选拔政务人才。 第四节 孝廉 孝廉是孝子和廉吏的合称。于民则举孝，在吏则兴廉。 高祖二年（前205年）年）106年）诏曰：“盖有非常之功，必待非常之人，故马或奔踶而致千里，士或有负俗之累昭帝始元二年）以宗室毋在位者，举茂才刘辟强、刘长乐皆为光禄大夫。” 宣帝元康四年年）遣太中大夫强等十二人循行天下，存问鳏寡，览观风俗，察吏治得失，举茂材异伦之士。年），年），年），“ 其中亦有因灾异诏举对策与贤良方正类似者。 东汉时变为常科。光武帝建武十二年（36年），诏“三公岁举茂才各一人，廉吏各二人。光禄岁举茂才、茂才各一人，察廉吏三人。”“监察御史、司隶、州牧岁举茂才各一人。” （《后汉书·百官志一》）选士上的区别：孝廉重在德行，茂才重在才干。 举主方面，孝廉由郡国举荐，而茂才则以州举为主。“郡察孝廉，州举茂才。”（《三国志·吴主传》）每年所举茂才二十人左右。被举为孝廉的人，还可再举为秀才。 明经是用来录用经学之士的科目，主要为地方官学、私学及自学者提供仕进机会。西汉时已有以明经入仕者，如孔安国以《谷粱春秋》为博士，盖宽饶以明经为郡文学。翟方进“举明经，迁议郎。”（《汉书·翟方进传》） 东汉时成为正式科目。如戴凭“习《京氏易》，年十六，郡举明经，征试博士，拜郎中。”（《后汉书·儒林传上》）张玄“建武初，举明经，补弘