党政领导干部公开选拔制度相关问题研究.docVIP

PAGE PAGE 1 党政领导干部公开选拔制度 相关问题调研报告 公开选拔领导干部，就是运用公开报名、考试和考核相结合，面向社会招考的方式选拔领导干部。这是新时期干部选拔任用工作的一项重要改革，是公开、平等、竞争、择优原则在干部选拔任用工作中的有效运用。近年来，我区始终严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，一批德才兼备的干部通过公选走上了各级领导岗位，全区领导班子和干部队伍的素质不断提高、结构不断优化、功能不断增强，公选已经成为我区选拔任用干部的一种重要方式。 一、公开选拔工作的基本情况和主要做法 自2006年以来，我区分两批共对21个正副科级领导职位进行了公开选拔，其中2006年公开选拔干部10人，占提拔干部总数的71%；2007年公开选拔干部11人，占提拔干部总数的59%。通过公开选拔走上领导岗位的干部中，正科级干部11人，副科级10人；女干部10人，占48%，少数民族干部、非党干部各4人，占19%。 一是以公开的形式为核心。公开选拔工作必须致力于提高透明度，努力实现公开、公平、公正，其核心就是公开，只有公开才能保证公平，只有公开才能保证公正。因此，整个公开选拔过程，我区始终做到“五公开”，即通过张榜、电视新闻等形式公开报名条件、公开选用标准、公开报名人数、公开考试结果、公开考察程序，确保广大干部群众的知情权，保证公开选拔工作的公平性和公正性。 二是以规范的操作为载体。科学规范的操作程序是公开选拔的载体，直接关系到选拔任用领导干部的公正性和准确性。它要求各个环节紧紧相扣，整个工作组织得是否严谨细致，直接关系到公开选拔工作的效率和质量。因此，在两次公开选拔工作中，我区对每个阶段的工作安排，事先都做好了充分的论证，制定了详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题制定相应的预案，使每项工作都做到有章可循。我区公开选拔的基本程序是：（1）制定方案，根据领导班子建设的实际需要，制定包括拟选职位、报名资格条件、选拔程序、方法和有关要求等在内的公开选拔方案，并通过新闻媒体向社会公布。（2）推荐报名。着眼于培养储备，全方位、大范围、多层次选拔年轻干部和技术型干部，通过组织推荐和个人自荐两种形式，广泛举贤荐能，两次公开测评共有100余人报名参加，个别岗位招录比例达到了1：12。（3）资格审查。根据报名条件和要求，对推荐出的人选进行严格的审查，确定参加考试的人员。（4）统一面试。面试采用答辩的方式进行，在命题设计上力求考用统一，注意题目设计与岗位综合知识、专业要求相一致，与岗位所承担的工作任务相一致，与岗位面临的问题和需要解决的难题相一致，注重对考生创新意识、求实精神、应变能力、组织协调能力、总揽全局能力等进行测试;为了充分保证测评的公正性，主考官全部聘请市内知名专家、专业人士担任，其他评委在临考前根据全区干部现场抽签的结果决定，保证了公选的客观公正，按应选与拟选1：3的比例差额确定考察人选。（6）组织考察。考察首先进行民意测评，再进行个别谈话，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考察,并由考察组成员分别为被考察对象打分。（7）常委会决定。区委常委会按照民主集中制原则，根据面试和考察结果，按照应选与拟选1：2的比例差额票决提拔人选。（8）任前公示。对区委常委会决定提拔的人选，在正式任职前，通过公告、新闻媒体进行为期7天的公示。（9）任职试用。对公示合格者正式下文任职或依法履行相关手续，新提拔的领导干部实行为期1年的试用期。 三是以有力的监督为保障。传统的领导干部选拔任用工作都把保密放在很重要的地位，一般都到任前公示阶段才公布，比较不利于社会监督。而公开选拔，则有助于拓宽监督的范围，畅通监督的渠道，保证监督的有效性。我区的公开选拔始终在公开选拔工作领导小组领导下展开，区纪委、监察局作为领导小组成员单位对公开选拔工作实行了全程监督。在考察阶段，我们组织部门与区纪委组成联合考察组进行考察，考察采取个别谈话与民意测评相结合的方式，尽可能地扩大考察谈话了解的范围，并且公布考察人员电话，增加群众参与程度，发挥群众监督的作用。对进入面试程序人员名单、进入组织考察程序人员名单、拟任人选名单等都按时向社会公示，较好地落实了广大干部群众和社会各界的知情权、参与权、选择权和监督权，使公开选拔工作置于健全的监督机制之下，大大提高了公开选拔工作的透明度和公开度，确保了公开选拔工作的顺利实施。 二、公开选拔工作的主要成效 一是促进了选人用人上的思想解放和观念更新。在公开选拔领导干部工作中，我区坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合的原则，加大选拔优秀年轻干部的力度，彻底破除了论资排辈的思想观念，使一批优秀的年轻干部脱颖而出。在选拔任用的21名领导干部中，年龄最大的46岁，最小的32岁，平均年龄41岁，优化了