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阿克塞概况 2009年政府工作报告 政 府 工 作 报 告 ——2009年12月23日在阿克塞哈萨克族自治县 第十六届人民代表大会第四次会议上 县 长 浩 升 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。 2009年工作回顾 2009年，是本届政府任期以来外部环境严峻、发展压力加大、财政运转最为困难的一年。一年来，面对持续干旱气候、国际金融危机以及工矿产品销售市场疲软带来的重重困难，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府及组成部门迎难而上，沉着应对，锐意进取，开拓创新，圆满完成了自治县十六届人大三次会议确定的各项任务。预计年底，全县实现生产总值5亿元，同比增长19%；固定资产投资5.1亿元，同比增长35%；财政收入8000万元，同比增长22.8%；牧农民人均纯收入8080元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入15400元，同比增长16.6%；社会消费品零售总额7800万元，同比增长14%；三次产业结构调整为6∶70∶24；居民消费价格指数为104%；城镇登记失业率控制在3%以内。2009年，自治县先后获得“全国文明县城”、“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”、“全国群众体育工作先进集体”称号；并再次荣获“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号；顺利通过“国家卫生县城”复查验收；被列为“全国首批新型农村社会养老保险试点县”和“省财政直管县”。一年来的主要工作是： （一）改善牧区条件，全力抗灾保畜，牧农业经济稳步发展。组织实施牧农村基础设施建设项目21项，完成投资4882万元，围栏禁牧、休牧70万亩，建成通乡通村砂砾公路227.5公里，修建红柳湾牧农业开发区抗震安居房12套。针对持续旱情，采取减少存栏、提前转场、集中补饲、防疫灭病等综合抗灾措施，稳定了畜牧业生产。投资160万元，无偿发放饲草料1020吨，重点投放到灾情严重的阿克旗乡和前山牧区，最大限度地减轻了灾害损失。投资73万元，维修牧区引水渠道32公里；投资17.9万元，实施人工增雨作业3次，缓解了局部旱情。鼓励牧农民发展草畜产业，配备饲草加工设备10台套，全县饲草种植面积5100亩，饲草产量200万公斤，全部统一收购，统筹调配，确保了全县牧草的自给自足。出资31万元，组织44名致富带头人外出参观学习，委托专业技校培训劳动力51人，就地输转劳务318人。组建牧农业合作组织2个，发展红柳湾设施养殖户22户，出栏畜禽6000头只，新增葡萄、红枣种植面积530亩。引进优良种畜465头只，畜群良种覆盖率达到90%，适龄母畜比例达到64%，仔畜成活率达到94%。全年牲畜饲养量21.5万头只，其中：仔畜8.9万头只，出栏8.5万头只。预计牧农业总产值达到4192万元，同比增长13.4%；牧农业增加值2805万元，同比增长17.8%。全面落实支农惠农政策，累计发放各类农业补贴67.3万元。 （二）稳固石棉产业，狠抓财源项目，工业结构加快调整。取消每吨16.8元的石棉市场建设费，放宽石棉包装袋使用限制，为企业减负800万元以上，帮助企业共渡难关；实施工业园区——柳城子、省道314线——红柳沟道路改造项目，建成沥青公路86.2公里，改善了矿产品运输条件；扎实为工矿企业搞好生产服务，积极协调解决资金周转困难、生产资料供应不足等问题。全年石棉产量接近30万吨，较上年增加7.2万吨，生产炸药5750吨、麻袋352万条、铁精粉3万吨、水泥4万吨、花岗岩板材7.8万平方米。预计年底，全县规模以上企业工业总产值达到8.52亿元，同比增长29%，工业增加值3.26亿元，同比增长29.4%，实现利润3338万元，上缴税金3122万元。 完善工业园区基础设施，新增园区硬化面积1.3万平方米、绿化面积1200平方米，维修加固防洪堤坝2.9公里。工业园区东线引水工程建成投入使用，年引水60万立方米，基本解决了工业用水不足的问题。落实招商引资优惠政策，加快财源项目建设。组团参加各类招商节会，签约招商引资项目2项，引进到位资金8020万元。批准新上项目建设用地435亩，配套项目建设资金319万元。实施重点财源项目12项，完成投资2.5亿元，宇航矿业铁精粉生产线、闽敦石材加工、重质碳酸钙项目建成投产，石棉尾矿综合利用、120万吨干法水泥、德惠矿业30万吨铁精粉生产线项目开工建设，当金山5万千瓦风电场项目开工作业，化石沟铜矿勘查等项目取得重大进展。抢抓国家重大项目建设的有利机遇，积极与国家部委和设计单位衔接汇报，“敦格铁路”、“引哈济党”项目初设通过评审，设计线路充分照顾了我县利益，有望明年开工建设。 （三）加强城市建设，完善旅游设施，县城知名度逐步提升。投资1459万元，实施“两场