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应急管理知识网络宣传内容 1、《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）的立法背景是什么？ 答：我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。各种突发事件的频繁发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。党和国家历来高度重视突发事件应对工作，采取了一系列措施，建立了许多应急管理制度，这些措施和制度对保护人民生命财产安全发挥了重要作用。目前，在突发事件应对工作中也还存在一些突出问题：一是应对突发事件的责任不够明确，统一、协调、灵敏的应对体制尚未形成。二是一些行政机关应对突发事件的能力不够强，危机意识不够高，依法可以采取的应急处置措施不够充分、有力。三是突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等制度、机制不够完善，导致一些突发事件未能得到有效预防，有的突发事件引起的社会危害未能及时得到控制。四是社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众的自救与互救能力不够强、危机意识有待提高。近几年来，国务院和地方人民政府制定了有关自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案，初步建立了突发事件应急管理体制和机制。为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，构建社会主义和谐社会，在认真总结我国应对突发事件经验教训、借鉴其他国家成功做法的基础上，根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律是十分必要的。 2、为什么要制定《突发事件应对法》？ 答：根据《突发事件应对法》第1条的规定：为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。 3、《突发事件应对法》的适用范围是什么？ 答：根据《突发事件应对法》第2条的规定：突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。 4、什么是突发事件？松花江污染、太湖蓝藻等生态灾害是否属于突发事件？ 答：根据《突发事件应对法》第3条第1款的规定，本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 生态灾害的形成有两种情况：一种是不可抗力的自然原因形成的，它属于“自然灾害”；另一种是人为原因造成的，属于“事故灾难”一类。所以，松花江污染、太湖蓝藻这些生态灾害都属于本法所指的突发事件。 5、自然灾害主要包括哪些？ 答：自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 6、事故灾难有哪些类型？ 答：事故灾难主要包括工矿商贸等企业的种类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。 7、公共卫生事件一般分为哪几类？ 答：公共安全事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 8、特别重大突发公共卫生事件主要包括哪些？ 答：特别重大突发公共卫生事件主要包括：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 9、社会安全事件主要包括哪几类？ 答：主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。 10、国家建立应急管理体制所遵循的原则是什么？ 答：根据《突发事件应对法》第4条规定：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 11、有关人民政府及其部门采取应对突发事件的措施应当遵循哪些原则？ 答：根据《突发事件应对法》第11条第1款的规定，有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施，应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应；有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。 12、公民、法人和其他组织是否有义务参加突发事件应对工作？ 答：根据《突发事件应对法》第11条第2款的规定，公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。 13、为应对突发事件，政府及其部门是否可以征用单位和个人的财产？被征用财产在使用