盐城市2011年政府工作报告.docVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT 1— 盐城市2011年政府工作报告 市长 李强 各位代表： 　　现在，我代表盐城市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、“十一五”时期工作回顾 　　“十一五”时期，是盐城经济社会发展赢得重大机遇、经受严峻考验、取得显著成绩的五年。面对复杂多变的宏观形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们团结和依靠全市人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机冲击，奋力开创改革发展和各项事业新局面，圆满完成了“十一五”规划和2010年确定的目标任务，经济社会发展取得巨大成就。 　　这五年，全市综合实力跨上新的台阶。地区生产总值从2005年1058亿元增加到2010年2250亿元，年均增长13.9%，实现五年翻一番；人均地区生产总值从1645美元增加到4400多美元，增长了1.7倍。财政总收入从86.9亿元增加到494.5亿元，其中地方一般预算收入从37.9亿元增加到191.3亿元，均增长了4倍以上。全社会固定资产投资五年完成6000多亿元，是“十五”时期的4倍。 　　这五年，全市经济结构调整取得明显成效。规模以上工业增加值从272亿元增加到985.6亿元，服务业增加值从345亿元增加到800亿元，全市二、三产业增加值占地区生产总值的比重从77.3%提高到84%。高效农业新增面积连续三年全省领先，总量跃居全省第一。地方一般预算收入占地区生产总值的比重从3.8%提高到8.5%。科技对经济发展的支撑作用进一步增强，全社会研发投入占地区生产总值的比重比“十五”末提高0.45个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业比重由11.5%提高到16.5%。节能减排全面完成省下达的“十一五”目标。 　　这五年，全市发展基础条件有了重大改善。交通建设完成总投资从“十五”期间的165亿元增加到“十一五”期间的283亿元。建成高速公路总里程324公里，新改建国省干线公路总里程近800公里，一级公路新增里程全省最多。临海高等级公路、连盐铁路相继开工，新建了汽车站，扩建了火车站、飞机场，南洋国际机场和盐城大丰港区成为国家一类开放口岸。水利、电力、通信、邮政等一批重大基础设施建成，进一步改善了城乡生产生活条件和发展环境。 　　这五年，全市新兴特色产业迅速兴起。新兴产业从小到大、快速扩张，风电及其装备、节能环保等新兴产业发展走在全省前列。华锐、金风等风电装备制造行业龙头企业落户盐城，国家海上风电技术装备研发中心加快建设，盐城环保产业园成为国家级环保装备高新技术特色产业基地。全市新兴特色产业主营业务收入占规模以上工业的46.4%以上。 　　这五年，全市城市建设取得突出成就。市区五年实施城建重点项目500多个，城建投入从“十五”时期的180亿元增加到700多亿元。新建、改建了人民路、西环路、迎宾路、建军路、解放路、开放大道、新204国道等10多条主干道，建成了盐渎公园、内港湖公园、水街等公共服务设施，总长42公里的城市外环路基本建成，城市快速公交实现运行，城市“田”字型快速道路、毓龙路扩建等一批重大项目正在加快推进。老城区人居环境明显改善，城南新区快速崛起，成为新一轮城市发展的标杆。市区建成区面积由“十五”末的71平方公里扩大到118平方公里，全市城市化率从42%提高到47.8%。中心城市的变化成为我市“十一五”发展的最大亮点。各个县（市）城区发展步伐加快，建成一批基础设施和功能性项目，面貌焕然一新。 　　这五年，全市新一轮沿海开发扎实推进。沿海地区发展上升为国家战略，全市形成“东向出海”总体战略布局。完成两轮规划编制工作，基本建立沿海发展的规划体系。以“7路1港4航”为重点的沿海基础设施取得重大突破，盐城港“一港四区”建设快速推进，港口、港城和临港产业呈现快速发展、联动发展态势。成功争取国家沿海滩涂综合开发试验区等国家级牌子14个。 　　这五年，全市对外开放形成新的格局。与日韩港台的合作交流取得明显成效。注册外资实际到账从“十五”末的1.6亿美元增加到13.2亿美元，连续4年总量苏北第一，县县利用外资超亿美元；进出口总额从14.3亿美元增加到39.5亿美元。盐城经济开发区晋升为国家级经济技术开发区。省级及省级以上开发区进出口总额和注册外资实际到账五年均增长10倍以上。我市成为长三角城市经济协调会会员城市，接轨上海工作取得显著成绩。 　　这五年，全市社会事业实现全面发展。市区社会事业五年累计兴建重大项目106个，总投入达210多亿元。新建城南高中、盐渎路实验学校等8所中小学，市一院、市中医院、市三院等7所医院新建了病房楼、门急诊楼，中国海盐博物馆、市淮剧博物馆、新四军纪念馆人物馆、陆公祠扩建、文化艺术中心、全民健身中心、科技馆暨青少年活动中心、儿童福利院等一批项目竣工开放