国家结构 宪法学讲义.docVIP

　　一、国家机构 　　1、国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套有机联系的国家机关的总和。 　　2、我国国家机构包括国家权力机关、国家元首、国家行政机关、国家军事机关、国家 审判机关和检察机关。 　　二、我国国家机构的体系 　　三、我国国家机构的组织和活动原则 　　1、民主集中制原则：国家机构和人民(国家权力来自人民，人民组织国家机构);同级 国家机构中，权力机关处于主导地位;中央和地方国家机构关系(中央统一领导，发挥地方 主动性和积极性);国家机关内部决策和决定的民主集中制。 　　2、社会主义法治原则：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 　　3、责任制原则：责任制在机关内的体现：个人负责制(行政机关和军事机关)和集体 负责制(权力机关和司法机关) 　　4、联系群众，为人民服务原则。 　　5、精简和效率原则。 　　1.我国宪法第3条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”这项原则的内容主要体现在下列哪些方面?(03-46) 　　A.在国家机构与人民的关系方面，体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构 　　B.在同级国家机构中，国家权力机关居于主导地位 　　C.在中央和地方机构的关系方面，实行“中央和地方的国家机构和职权的划分，遵循在 中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则” D.各国家机关在行使职权时实行集体负责制 各国家机构组成、活动方式及职责 　　（1）国家权力机关——各级人大及其常委会 一、 各级 人大 及其 常委 会的 组织 设 置 1）乡级到中央设人大； 2）县级以上人大设常委会为常设机关。乡级人大不设常委会，但选举产生任 期同本届人大相同的主席、副主席； 常 委 会 组 成 1）全国人大常委会由委员长、副委员长、秘书长和委员若干人组成；省、地 级人大常委会由主任、副主任、秘书长、委员若干人组成；县级人大常委会 由主任、副主任和委员若干人组成。 2）人大常委会组成人员须是本级人大代表，且不得担任行政机关、审判机关 和检察机关的职务；乡级人大主席、副主席不得担任行政机关职务。 二、 全国 人大 及其 常委 会的 职权 1、 全 国 人 大 的 职 权 1）修宪权； 2）基本法律制定权； 3）人事权：国家机关重要领导人的选举权、罢免权和决定权； 4）重大问题决定权：a、审查和批准国民经济和社会发展计划及计划执行情 况、预算和预算执行情况的报告；b、批准省、自治区和直辖市的建置和决定 特别行政区的设立及其制度；c、决定战争和和平问题。 5）最高监督权：全国人大常委会、国务院、“两高”对全国人大负责并报告 工作；中央军委对全国人大负责。 2、 全 国 人 大 常 委 会 1）宪法解释和监督实施权； 2）一般立法权和基本法律的补充修改权； 3）法律解释权； 4）审查、监督并有权撤销违宪和违法的行政法规和地方法规； 5）全国人大闭会期间审查和批准国民经济和社会发展计划以及国家预算在执 行过程中所必须作的部分调整方案； 6）国家机关领导人员的决定、任免权； 7）重大问题决定权：a、驻外全权代表任免；b、同外国缔结条约和重要协定 ? 职 权 的批准和废除（接收多边条约和协定均由国务院决定）；c、军人和外交人员 的衔级制度和其他专门衔级制度；d、授予国家的勋章和荣誉称号；e、 特赦 ； f、全国人大闭会期间宣战；g、全国总动员和局部动员；h、决定全国或个 别省、自治区、直辖市进入紧急状态（国务院决定省、自治区、直辖市的范 围内部分地区进入紧急状态） 三、 各级 人大 及常 委会 的会 议制 度 1、人大会议的召集：县级以上人大由其常委会召集，每届人大的第一次会议由上 一届人大常委会召集；乡级人大由于没有常委会，由本级人大主席团召集。 2、人大会议的临时召集：全国人大常委会或者 1/5 以上全国人大代表提议，可以 临时召集全国人大会议；经过 1/5 以上代表提议，可以临时召集地方各级人大会议。 3、人大会议的主持：由人大每次会议前的预备会选举产生的主席团主持会议。 4、人大常委会的召集、主持和工作的主持：人大常委会的委员长或者主任召集和主 持人大常委会会议，并主持人大常委会的工作；委员长、副委员长和秘书长组成委 员长会议 ，处理全国人大常委会重要的日常工作。 5、会议举行条件：全国人大会议须有 2/3 以上代 表出席；全国人大常委会会议须 有过半数委员出席。 6、表决：宪法修正案由全国人大以全体代表 2/3 以上多数通过；全国人大常委会 决定推迟选举、延长本届全国人大任期，须由全国人大常委会以全