我国农业转基因生物政府管制中的话语机制分析--以公共选择理论为视角.pdfVIP

2014年第20期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2014No．20 doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2014．20．038 我国农业转基因生物政府管制中的话语机制分析 以公共选择理论为视角 陈晓济 (浙江警察学院治安系，浙江杭州 310053) 摘要：21世纪以来，转基因生物的商业化与全球化涉及食品安全、生态安全和经济社会安全等多层安全 问题， 引致诸如贸易壁垒、文化伦理、社会认 同等多方面纷争，我国转基因生物科技政府管制面临多重挑战。从公共 选择理论看，政府管制的公共选择主体复杂、话语机制不够健全、博弈规则较为混乱，导致转基因生物管制政 策经常陷入模糊与矛盾的情景中。在全球治理的语境中，构建有效的转基因生物信息交流机制和风险交流机制， 强化各主体之间的关系以协调 多元利益，提高国家对新兴科技创新的风险治理能力和 国家 自主性成为我国农业 转基因生物政府管制中的重要议题。 关键词：政府管制；话语机制；公共选择理论；农业转基因生物；国家能力 中图分类号：D912．1 文献标志码 ：A 文章编号：1000—7695 (2014)20～0191～08 Analysison theDiscourseM echanism intheChina’SRegulatory Policy——makingofAGMOsfrom thePerspectiveofPublicChoiceTheory CHENXiaoji (ZhejiangPoliceCollege，Hangzhou310053，China) Abstract：Sincethe21stcentury，Chinahasbeguntorecognizethepoliticalnatureofagriculturegeneticallymodifiedor— ganisms(AGMOs)andtoredefinegeneticengineeringasanissueofregulationratherthanscientificcapacity．Thisshift correspondswithaparalleltrendtowardsgreaterawarenessforfoodsecurity，environmentalissues，socialsecurityandthe riseofsustainabledevelopmentasaguidingprincipleforthecountry ’Seconomicstrategy，butthenew governmentregula— tionpolicyfacesmultiplechallenges．Inasense，regulatingagribiotechnoloyg inChinaisbaoutguardingthestatecapacity andstate’scentralrolewithintheeconomyandthelegitimacyofthecurrentregimeasmuchasabouttrade，environment andpublichealthissues．ThistaskhasbeencomplicatedbytheeconomicglobalizationofChinaoverthelasttwodecades， whichhasallowedinternationalnormsandforcesincreasinglytoshapedomesticpolicy～making．Withthetheor