我国矿业中介组织发展现状、特点及建议.pdfVIP

中 国 矿 业 第25卷 而以第三者身份为市场主体在市场进入、市场竞 类 中介机构拥有相应部 门颁发的资质，较 比前一类 争、市场交易秩序、市场纠纷等方面，利用地质、勘 中介组织 ，具有起步早 、从业机构及从业人员多，业 查 、选矿、采矿等一系列专业技术法律 、法规、标准、 务范 围广、发展成熟等特点。 规范等提供验证公证、评估、协调、仲裁等中介服 第三类 ，矿业权交易中介机构 。这类机构通过 务，以及从事中介事务代理、咨询服务、提供交易场 为交易双方提供必要 的服务、规范和监督交易行 所等专业服务 ，介于市场主体之间、市场主体与国 为 ，保证交易顺利进行 。在我 国矿业权市场 中，主 家机关之间的专门机构。 要 由2个专业 国际矿业权交易所 、2个证券交易所 1．2 矿业中介组织的特征 以及 243个矿业权交易中心组成 。 矿业中介组织作为市场 中介组织 的一个专业 第 四类，矿业咨询 中介机构 。这类机构专 门为 分支，同样具备社会 中介组织的整体特征，即独立 市场主体在市场进入、市场竞争、市场交易秩序 、市 性 、客观性 、专业性和公正性 。在我 国就矿业 中介 场纠纷等方面提供管理咨询、专业技术咨询、法律 组织而言，矿业专业特征是 区分其他行业 中介组织 咨询 、投资咨询服务等。在我 国矿业权市场 中，主 的根本特征 。矿业 中介组织服务于整个矿业权市 要 由矿业咨询公司组成。 场中，覆盖整个矿业产业链条 ，其服务是具有极强 第五类，矿业行业 自律组织。这类组织的职能主 的地质、勘查、选矿、采矿等浓厚的矿业专业特征， 要是协调企业之间、行业之 间的关系，沟通企业与政 由此产生 了矿业专业与其他专业相结合 的边缘专 府之间的联系，并对本行业进行 自律管理 。在我 国矿 业 ，例如矿业权评估等。由于其专业性强，在我 国 业权市场中主要 的行业协会有中国矿业权联合会、中 大多数矿业中介组织都有机构资质、专业技术人员 国矿业权评估师协会以及中国煤炭工业协会等。 的职业资格要求。 2．2 矿业 中介组织发展特点 2 我国矿业中介组织发展现状及特点 矿业中介组织是我 国社会 中介组织 的一个组 2．1 矿业中介组织分类及发展现状 成部分，在发展过程 中必然存在着多头管理、政企 对于中介组织的分类有不 同的分类方法，就我 不分 、政事不分等共性问题 ，在具体到矿业 中介组 国矿业权市场特点而言 ，可以做如下划分。 织来看 ，又有其特点。 第一类，矿产资源储量和价值评估机构。这类 第一 ，矿业 中介组织 的产生源于顶层制度改 机构的职能是在矿业权市场 中，依法独立 ，公正地 革 ，而不是市场发展到一定阶段的产物。中介组织 评估市场主体取得 的矿产资源储量验证和市场主 是市场发展到一定程度 ，市场演进和分工深化到一 体所有或占有涉矿资产的价值，为市场交易提供计 定阶段的必然产物。在我 国，矿业 中介组织正式起 价依据 。在我国矿业权市场中，主要 由矿产资源储 源于 1998年矿业权流转制度的建立 ，是 国家对矿业 量评审机构和矿业权评估机构组成。 权管理制度改革的产物，是为适应建立矿业权市场 这类中介机构具有浓厚的矿业专业色彩，是伴 而必须建立的配套产物，是因外部环境、政策变化 随着我国矿业权流转制度的建