我国铁路应急预案体系研究.pdfVIP

文章编号：1003—1421(2012)O5一o00l一04 中图分类号：U298．1 文献标识码 ：B 我国铁路应急预案体系研究 宋力榕 (铁道部 运输局，北京 100844) 1 我国铁路应急预案编制修订情况 近年来 ，铁道部认真贯彻落实 中华人 民共和 国突发 事件应对法 、 国家突发公共事件总体应急预案 和 铁 道部关于实施铁路突发公共事件应 急预案 的决定 等法 律 、法规和相关规定 ，在加强运输系统应急预案体系建设 方面做 了大量工作。铁路运输各专业部门密切结合实际， 摘 要 ：通过 阐述我 国铁路应急预案编 积极开展应急预案体系建设，认真编制修订各专业应急预 制修订情况 ，分析应急预案体 系在结构 案 ，取得了显著的成效。 和 实施 中存在的问题，针对铁道部、铁 (1)调度部门牵头编制了大量的应急预案。2007年， 路 局和 站段 层 面，从 加 强组织领导 ，加 我 国铁路首次开行动车组列车 ，调度部制订并下发 铁路 快应 急预案 的编制和修订 ，加 强应 急培 200～250km／h动车组突发事件应急预案))。2008年 ，针 训演练 ，提 高应急处置和救援 能力 ，提 对年初低温 、雨雪、冰冻等恶劣天气和动车组列车的大量 高应 急预案管理水平 ，提升应急预案执 开行 ，组织各专业部门及部分铁路局编制应急预案 ，下发 行 力，不断完善应急资料管理等基础工 了 铁路暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案(暂行)、 铁路 作和提 高 自然灾害预 防预警能力等方面 突发大客流及旅客列车大面积晚点应急预案 和 ((动车组 提 出相应 的改进和加 强措施 。 故障应急处置预案 等3个应急预案。2012年 ，针对高速 关键词 ：铁路 ；应急预案；体 系；研 究 铁路运营里程不断增加，时速2o0l(m、300km高速动车组 第34 第卷第5期一一 我国铁路应急预案体系研究 宋力榕 生 ，组织相关部 门及有关铁路局 ，认真研究、制订 (7)电务部 门积极做好通信和信号方面应急预 并下发 了 高速铁路突发事件应急预案 。 案 的编制和修订工作 ，对 高速铁路突发事件应急 (2)货运部门从管理入手，把预案编制修订贯 预案 的附件 7(高速铁路信号设备故障应急处置 穿于规章制度之 中。例如 ，将危险货物运输事故应 办法)、附件 8(高速铁路通信设备故障应急处置办 急预案纳入有关规章规定 ，在 铁路危险货物运输 法)和 附件 9(高速铁路应急通信保障措施)进行 了多 管理规则》中对建设应急预案体系提 出相应要求 ， 次研究，与各专业进行 了充分沟通 ，进一步完善 了 专设事故应急预案及施救信息网络章节 ，并编制 相关内容 。电务系统应急预案全部纳入铁路局应急 铁路危险货物运输应急预案框架指南 附件 ，制 预案体系 ，均 已建立 了从铁路局到 电务段到车 间、 定 铁路危险货物运输事故应急预案及施救信息网 工区应急反应处理机制 ，并不定期进行应急演练 。 络 单行本 。 (3)机务部 门组织 、督促铁路局预案编制修 2 面I临的问题 订 。各铁路局根据铁道部修订 的 机务行车安全管 尽管铁路运输各部 门在应急预案编制和应急处 理规则 的具体要求 ，制定 了防冒进 、防超速 、防 置等方面做 了大量工作 ，但在应急预案的编制和执 追尾等 16项安全措施 。各机务段根据铁道