新形势下实施境外矿产资源投资战略的思考.pdfVIP

第 23卷第 7期 中 国 矿 业 VoI．23。No．7 2O14年 7月 CHINA M INING MAGAZINE Ju1． 2014 经济 研究 新形势下实施境外矿产资源投资战略的思考 毛成栋，王志刚，高 兵 (中国国土资源经济研究院，北京 101149) 摘 要 ：我国境外矿产投资遭受 国际矿业深刻调整影响，出现矿产投资项 目和金额双下滑趋势。本 一一～～～一一一～～一～一一～．一一一一～一一～～一一一～～一一一～一～一一一～一一～～一一一～～_萋一 文梳理近些年我国境外矿产投资案例 ，总结出矿产投资主要面临的资源 民族主义活跃、矿企金融融资困 难 、矿产投资平 台失位、矿产投资决策草率等方面问题 ，并提 出新形势下构建 “政府引导、中介搭 台、基金衔 接 、地勘先行、民企跟进 、金融支持、保险保障”境外矿产投资机制 的对策建议 。 关键词 ：境外矿产投资；资源 民族主义 ；民营企业 ；投资平 台；保险保障 中图分类号 ：F407．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—4051(2014)07—0027—05 Thinkaboutoverseasmineralresourcesinvestmentunderthenew situation M AO Cheng—dong，W ANG Zhi—gang，GAO Bing (ChineseAcademyofLandandResourceEconomics，Beijing101149，China) 一一～一～～一～一一一一～～～一一一～一一一一一一～～一一一一～～ 随着经济全球化的步代 日益加快 ，境外矿产 资 际两个市场、两种资源 ，实现矿产资源全球化配置的 源投资逐渐成为 国际市场 的宠儿 。在经济全球化的 必然选择 。 背景，任何国家完全靠 国内途径解决矿产资源消费 1 境外矿产资源投资基本情况 是不可能的，尤其是正处于工业化 、城镇化快速发展 1．1 全球矿业总体态势 的我国。党的十八届三中全会 《决定》高屋建瓴指出 2008年 由美 国次贷危机 引发 的全球金融危机 “促进国际国内要素有序 自由流动 、资源高效配置、 影响力逐渐消退 ，2013年 ，发达 国家经济 出现好转 市场深度融合 ，加快培育参与和引领国际经济合作 迹象 ，美 国、欧元 区、日本二季度 GDP 同比增长 竞争新优势 ，以开放促改革”，“扩大企业及个人对外 2．596／、1．196／、3．8A0；巴西、印度、俄罗斯等新兴经济 投资，确立企业及个人对外投资主体地位”，这给我 体经济整体增速普遍放缓 ，面临较大的下行压力。 国境外矿产勘查投资带来 了新 的机遇 。在全球矿业 2013年 ，全球矿产品价格震荡下行 ，依 旧低迷，大宗 结构调整不断深入背景下，实施境外矿产资源投资 矿产品需求减少 ，波罗的海航运指数 自2008年 以来 战略是扩大国际间矿产资源贸易合作，利用 国内、国 持续下降，低位徘徊 ，并在 2013年初跌至近十年 的 最低值 (图 1)，今年 以来全球非燃料主要 固体矿产 勘查投资大 幅下滑 ，较 2012年下降 29 ，金属勘查 收稿 日期：2013-12-17 作者简介 ：毛成栋(1984一)，男 ，山