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学习十一届全国人大一次会议精神 十一届全国人大一次会议于2008年3月5日开幕，于2008年3月18日闭幕 温家宝总理作政府工作报告 报告分两大部分 第一，过去五年的回顾　 第二，2008年的主要任务 五年工作回顾总结 加强和改善宏观调控、大力推进改革开放、全面加强社会建设、民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交。 GDP从世界第6位上升到第4位 财政收入达5.13万亿元 去年国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位。 医疗改革 新型农村合作医疗制度不断完善，已经扩大到全国86%的县，参合农民达到了7.3亿人。 医改方案已制定 将征求意见 坚持公益性质 国务院组织力量研究深化医药卫生体制改革问题，已经制定一个初步方案，将向社会公开征求意见。 教育发展 农村义务教育已全面纳入财政保障的范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。 加强职业教育基础能力建设；提高高等教育质量。 西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲攻坚计划如期完成。更加重视职业教育发展，2007年中、高等职业教育在校生分别达到2000万人和861万人。普通高等教育本科生和研究生的规模达到1144万人。 环境保护 [回顾] 继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设，五年累计退耕还林、植树造林4.79亿亩。 [展望] 今年实施应对气候变化国家方案 今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度。 百姓民生 [回顾] 基本解决国有企业下岗职工再就业的问题，完成下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。 [展望] 将制定统一社保转续办法 助中等家庭解决住房 完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，制定全国统一的社会保险关系转续办法。 农业农村 [回顾] 中国取消了农业税，终结了农民种田交税的历史。全国粮食连续四年增产，2007年产量超过1万亿斤。 [展望] 突出抓好三件事 今年将解决3200万人饮水 大力发展粮食生产，保障农产品供给；加强农业基础设施建设；拓宽农民增收渠道。 政府建设 [回顾] 取消调整行政审批项目692项 权力在阳光下运行 本届政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。 [展望] 制定行政法规要公布草案 机构改革方案将提交 制定与群众利益密切相关的行政法规、规章，原则上都要公布草案，向社会公开征求意见。 注：国务院机构改革方案已经于3月16日见报，改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门有27个，请大家关心学习。 国防外交 [国防] 调整改革军队体制编制和政策制度，裁减军队员额20万的任务顺利完成。国防和军队建设取得历史性成就。 [外交] 中日关系得到改善 坚持独立自主的和平外交 中美关系稳定发展，中俄战略协作伙伴关系提高到新水平，中欧全面合作日益深化。 台海问题 坚决反对和遏制“台独”分裂活动，捍卫国家主权与领土完整，维护台海和平。 两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，一定能够完成祖国统一大业！ 报告对过去五年的总评价 第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党的领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。 五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。　　 　 (一)加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展　　 (二)大力推进改革开放，注重制度建设和创新　　 　 (三)全面加强社会建设，切实保障和改善民生　 　　 过去的五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。 过去五年的成就和进步，来之不易。这是在改革开放多年来奠定的基础上取得的，是以