中、小水电站建设管理的分析.docVIP

精品论文 参考文献 中、小水电站建设管理的分析 彭道 　　中电投云南国际电力投资有限公司(云南昆明 650228) 　　摘要：当前我国是一个资源严重短缺的国家，由于电力资源极为紧缺，电力市场形式可观，对于中小水电站的建设工程提供了不可多得的契机。各个企事业单位、个人、都想进入这个“电力市场”，但是，各个单位的管理水平参差不齐，在加上政府管理跟不上，导致了水电站的管理出现混乱，盲目投资以及开发的无序性等情况发生。所以我们从这几个方面来阐述建设管理水电站的要求，要想提高中小水电站的建设管理水平，必须保证水电站建设管理前期的工作质量，加强建设期间的工程质量和安全问题，做好水电站建设管理后期的检测工作，逐步提高水电站项目建设的管理水平，从而实现项目的预定目标。 　　关键词：资源短缺行国家；水电站的管理；流程操作手册 　　近年???，我国中小型水电站开发势头日渐强劲，资源滥用的现象极为严重。由于多种原因，我国的一些开发商，发开水电站的目的只是为了抢占市场资源的先机，对于工程项目来说，并未进行细致规划、设计审查以及施工设计图的完成，然后仓促盲目开始进行水电站项目工程建设。 　　一、水电站建设的重要性 　　中共中央政策逐步落实，云南经济实力日益强大，当前我国对于电力的需要形式缺口非常的大，为防止由于缺乏电力而制约经济的发展，云南省积极开展水电站建设，以云南保山水电站为例，保山位于云南的西部，内部和大理州、怒江州、临沧州、德宏州接壤，外部与缅甸山水相接连，资源丰富，尤其是水能资源极为丰富，整个中小水电站水能资源蕴藏含量是223万千瓦，目前可开发量是165.6千瓦。保山市2006年末拥有水电装备120处39.79万千瓦，其中2006年新增加了15.51万千瓦，增长率是42.5％增幅是历史最高的一年。由此不难看出，通过水电站的建设，大大提升了当地的电力资源储备，为当地经济发展提供了有利保障，因此通过有效管理，强化水电站建设的重要性不言而喻。 　　二、水电站项目建设管理中存在的问题 　　在工程项目建设期间，既没有对整个工程进行设计，又没有完善的质量监管体系，强行施工，具体施工期间，没有进行严格的监管，导致施工质量低下，投资资金超出预算，安全事故频发，造成施工进程缓慢，工期延误。 　　水电站开发的无序性，具体体现在，在施工前，没有对全河流进行整体规划，各大投资管理人员只顾自身的经济利益，抢占最具有开发条件的河流资源。当前电力资源严重缺乏，所以电力市场的前景非常好［１］。目前国内比较大的河段流域已经被具有国家级别公司开发了，所以，大部分的中小企业、集体以及个人纷纷开始抢占中小型河段流域，当地政府为了发展当地经济，也从各种渠道快速引进开发商。 　　个别开发商开发河段流域的某一级，河段流域会经过不同的地区，各个地区再引进一些不同的开发商，各大开发商实力又不相同，他们的目的都是追求更高的利益，所以不可能在水电站项目建设的前期投入大量资金［２］。建设工程水电站要求建低坝，开发商就把水电站建设成高坝用以提高调蓄能力，建设水电站要求建高坝，提高灌溉与供水能力，开发商却把水电站改成低坝，以节省投资，继而缩短工期。加之地方政府为了发展地方经济，招商引资，给开发商提供优惠政策，开发商为了提前使水电站能够发电，提早见到经济效益，导致大部分水电站没有按照国家的规定进行工程建设，造成无序开发，资源浪费、甚至环境破坏。 　　二、水电站管理的措施 　　（一）建设前期管理 　　在水电站建设实施过程中，想要使建设水电站的各部门协调工作，科学有序的开发水电站工作，就必须具体的建立项目管理部门，科学制定项目管理部门的法人代表，进行具体的施工分工和管理职责等。项目管理部门的法人代表要严格控制并执行招标书与合同管理制度的内容，组织部门工作人员开展项目的招标申请，并且要依据有关部门的要求，进行科学的评标工作，在具体的水电站建设项目开展之前，项目管理的法人代表要组织施工部门、设计部门、监管部门进行项目开发的项目会议，讨论各参与方的职责与工作内容，以下为施工管理的前期准备流程。 　　 　　图1 水电站建设工作准备阶段工作流程图 　　在水电站建设工程项目施工过程中以及水电站项目管理运行中，安全监管和安全方面的管理是十分有必要的，一定给予高度重视。各个水电站的管理部门要充分结合水电站的基本现状，采取相应安全措施，进行合理的安全的规划，从而全面提高水电站建设项目管理中有效的安全管理。 　　（二）水电站建设期间管理 　　水电站建设质量，直接影响竣工后的使用质量，在管理过程中，一定要避免急功近利的开发行为，应制定科学管理体系，选用技术过硬的施工队伍，在材料选择时，要保证材料质量，避免为节约成本，出现以次充好的现象。在建设技术上，要跟紧时代脚步，结合国内外当前先进技术，结合实地情况，设计建设方案，保障水