代价利益分析中一些问题的讨论研究.pdfVIP

全国中*年辐射防护学术研讨会论文汇约 代价利益分析中一些问题的讨论 李旭彤 (国家环保总局核安全中心，北京) 摘 共 代价利益分析用于辐射防护最优化决策分析时，存在的一些荃本问题目前并没有得到深入的讨 论和研究。如最优化的要求与定盘表示之间的差别，决策目标函数的确定，代价利益分布的不一致等。这 些间扭直接影响粉分析结果的正确性和其应用。本文在提出这些问题的蓦础上.首先通过对防护资像效 用的函效讨论，对目前存在于代价利益分析定份表述中的间题进行了较为深入的分析。然后引入制度经 济学中的外部性、外部约束和外部约束成本概念等，对代价利益分布的不一致以及外部约束于防护水平 之间的关系进行了系统的讨论。并指出，ALARA防护水平的确定耍充分考虑外部约束成本的影响。 关键词 代价利益分析 辐射防护益优化 1 前言 代价利益分析在辐射防护最优化(ALARA)决策分析中有着广泛的应用。但是到目前为止，对 这种应用中存在的一些荃本间题并没有得到深入的讨论和研究。如最优化的要求与定母表示之间 的差别，决策目标函数的确定，代价利益分布的不一致等。这些间题直接影响着分析结果的正确性 和其应用。本文拟在提出这些问题的基础上，对解决这些问题的基本思路和方法做一些讨论和分 析。 2ALARA决策分析中使用代价利益分析方法存在的问题 2.1最优化判断存在的混淆 仔细检查ICRP37号Lip和55号报告Lz7可以发现存在如下的不一致。在ICRP37号报告中，对代 价利益分析做了如下的论述: .把代价利益方法应用于决策的制定时，基本的概念是很简单的，如果从某一种可供选择的方 案所得的净利益超过下一个最佳方案，则选用前一方案，否则就屏弃不用。在引进包含着辐射照射 的某一实践时，对社会的净利益在理想情况下可表示为: B二V一 (P+X+Y) 式中B是引进此种实践而获得的净利益.V是毛利益，P是除去辐射防护代价以外的全部生产代 价，X是达到所选择的辐射防护水平而花费的代价，Y是这种辐射防护水平所伴有的危害代价。 寻找能满足最优化要求的一个值，惫味着防护代价与危害代价互相制约(每一方面的代价是防 护代价的一个函数)，使得:X(C)+Y(s)二最小” 在ICRP55号报告中，则谈到:作“为一个一般的规则，用于减少辐射照射的资撅必须和用于社 会其它播要的资源相比较。其总目标是把安全和防护方面的资源最优化”。 在 “号报告中，ALARA原则的含义是达到资源的最优化配置，需要把用于减少辐射照射的 资撅和用于社会其它孺要的资撅相比较。但是在37号报告给出的定量表述中，没有表达资像配置 最优化的要求.而是在防护代价和辐射危害代价之间直接进行权衡。这种权衡存在几方面的间题。 首先，对于一个纯粹的辐射防护实践来说，这种权衡更接近于某种正当化判断，即单位照射的变化 全国中*年辐射防护学术研讨会论文汇编 所相应的防护代价的变化和危害代价的变化相等。其次，这种权衡会带来与社会伦理的冲突，如不 能用经济补偿来要求损害一个人的生命等.并且，对很多情况由这种权衡往往会得到一种很高的防 护代价.从经验判断，这种防护代价是难以接受的.最后，利益或经济利益并不能代表防护资稼的效 用，或者说这只是防护资源效用函数中不很重要的一部分，由此得到的分析结果也必然与实际的决 策要求差别很大。 ICRP55号报告和37号报告实际上表示了对ALARA原则的两种不同的理解，并且37号报 告的理解显然存在某些不正确的地方.但是，到目前为止尚未见到对这种不一致的讨论，也没有见 到从最优化资源配置的角度给出的代价利益分析方法. 22代价与利益分布的不一致 ICRP37号报告指出，“大多数实践引起分布问题.例如从某一实践遭受危害的人不一定相等 程度上收受利益。如果在进行实践的地区以外的人承担着实践的部分代价，那就发生了空间分布间 题。在另一方面，代价出现在实践以外的时期，就出现了时间分布问题”。这段论述提出了防护代价 与利益分布不一致问题，并且隐含着要求代价利益分析一定是一个人关心或承受的代价利益范围 内的代价、利益的权衡.不同人员从自己关心的代价利益范围考虑问题就会对防护水平有不同的理 解，因此在作出ALARA决策时需要充分