做好节能工作促进经济社会可持续发展研究.pdfVIP

2006年节能与可再生能源发电技术研讨会论文集 做好节能工作促进经济社会可持续发展 孙嘉平 (中国电机工程学会能源与信息专委会，北京100761) 摘要：为了实现2020年的节能目标，做好“十一五”期间的节能工作非常关键。做好节能工作，必须坚 决贯彻“开发与节能并举，把节约放在首位”的能源发展战略方针，认真实施《节约能源法》和各项节能保 证措施。在节能的8个重点行业中，电力行业首当其冲；在十大重点节能工程中，每项工程都与电力行业密 切相关。因此，落实电力行业的各项节能措施，实施电力行业的节能计划，制定切实可行的节能技术政策， 提高煤电能源转换效率，积极推行需求侧管理，充分发挥电力系统在各个节能环节中的作用，是经济社会发 展赋予电力行业的光荣使命。 关键词：节能；能源：电力：可持续发展 15年，如果继续这种能源消费态势(即能源消费弹 1节能工作面临的形势和任务 性系数大于1)，按国内生产总值年均增长率7％测 算，到2020年的能源需求量将超过60亿t标准煤。 1．1能源利用现状和节能形势 而在能源生产供应方面，由于受资源、技术和经济 中国目前是世界第二大能源消费国，能源年消 条件的制约，据有关部门和专家预计，国内到2020 年可能达到的一次能源(包括煤、油、气、水电、 费量已由2000年13．03亿t标准煤增加到2005年 22．25亿t标准煤，“十五”时期的年均增长率达到核电和新可再生能源等)生产能力预计只有25亿～ 11．29％，年均增加量高达1．84亿t标准煤。从能源26亿t标准煤；加上进口量4亿～5亿t标准煤(约 消耗系数看，每万元国内生产总值(人民币，按2000相当于能源生产量的18％)，合计的能源供应量在 30亿t标准煤左右，与能源需求之间的差距甚大。 年可比价计算，下同)的能耗，2000年是1．31t标 节能工作面临的形势是严峻的，节能任务艰巨且任 准煤，2005年升高到了1．43t标准煤。近几年能源 消耗系数的上升以及煤、电、油供应全面紧缺的局 重而道远。 面，已经引起各级政府部门和各类企业的重视，必 1．2“十一五”和2020年的节能目标 须下大力气提高能源利用效率，节约能源，保护环 在能源供应总量不能满足需求的情况下，节约 境，以推进经济社会的全面协调和可持续发展。 是解决供需不平衡最现实、最有效的途径，这正是 与世界先进水平相比，我国能源利用效率和经 中国把经济社会发展切实转入全面协调可持续发 济效益还存在着较大差距。高耗能产品的能源单耗 展的轨道，必须加快转变经济增长方式的要求。为 要比发达国家平均水平高40％左右，单位产值能耗 此，国家发改委制订并实施了国家《节能中长期专 大约是世界平均水平的2倍多，能源有效利用率要 项规划》，明确提出宏观节能目标是，在2003--2020 比世界平均水平低10多个百分点。因此，节约能 年年均节能率为3％，形成的节能能力为14亿t标 源和提高能效的潜力很大。充分挖掘节能潜力，降 准煤。这是一个经过努力可以达到的节能目标。 低能源消耗，是中国政府和人民面前的一项紧迫任 在2006年3月第十届全国人民代表大会第四 务。 次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发 “十五”期间，我国国内生产总值的年均增长 展第十一个五年规划纲要》中，进一步提出中国“十 率是9．48％，能源消费弹性系数高达1．191。今后一五”规划期间的单位国内生产总值能源消耗降低