企业社会责任内部控制制度的研讨.pdfVIP

企业社会责任内部控制制度的研究 田超 干胜道 (四川大学：【商管理学院 610065) 【摘要】从“王石捐款门风波”到“毒奶粉事件”，企业社会责任问题引发了理论界和实务界的重视。企业社会 责任已经成为企业生存和发展中的季要影响l大1素。为此，企业应结合自身特点建移适合的企业社会责任内部控制制 度，以主动的姿态切实履行企业社会责任，从_Iflj实现企业经营目标、维护般东及相关利益者权益。 【关键词】企业社会责任内部控制制度 一、引言 我国四川汶川人地震发生后，万科老总王石先生在地震发生当天代表万科集团总部捐款人比币 200万。由于网友认为该数目与万科形象不相称，而引发了“王石捐款门”风波。随后，公司董事 会以通讯表决方式，全票通过决议，决定召集临时股东人会，提请股东人会追加一亿元的特别授权 额度，以纯粹援助、不取任何同报的方式用于以绵竹市遵道镇为重点的临时安置、灾后恢复与无偿 援建．J：作。部分人义对万科这种捐赠方式和流程提出了诸多质疑。 与此对照，在某中央媒体举办的大型赈灾活动中，某企业老总在已经捐资卣万的基础上，又提 出追加捐赠千万。此举确实引来不少公众的赞扬和敬佩。 从感情上讲，在国难当头、生灵涂炭之时，大型企业总会被国家、社会公众给予更多的期望。 而从公司治理角度看，万科作为一家上市公司，其所有者是全体股东，企业经营者与企业所有者间 存在着委托代理的关系，企业总经理应在授权范围内履行职责权利。企业的公益捐款行为必然导致 企业现金流出、利i闰减少、降低对股尔的同报。冈此，从理性上讲，王石先生捐款行为符合股东的 利益、符合公司治理的要求。反而，我们不禁应对临时决定追加千万捐款的企业老总产生疑问，他 的行为是否经过授权，他的企业是否建立并执行了恰当的内控制度? 三聚氰胺奶粉事什发生后，又一次引发了学术界、理论界对企业社会责任的思考，要求企业在 经营中不应以损害社会公众利益为代价赚取利润的呼声日益高涨。企业也被要求在生产过程中加强 对产品质量、环境保护等诸多方面的监控，以提高产品质量、降低对社会公众和社会环境的负面影 响。 2009年伊始，我国财政部下发了《企业内部控制应用指引第xx号社会责任(征求意见稿)》， 明确企业应当定期对社会责任履行情况进行评价，并根据评价结果，结合生产经营特点，编制社会责 任报告。 综上可见，企业社会责任已经被越来越多的公众所关注，政府和公众对企业应承担的社会责任 在内容和信息披露等方面提出了越来越多的要求，企业社会责任的履行情况对其生存和发展也起到 越来越重要的影响。 593 目前，企业对丁生产经营过程中涉及的资金、投资、筹资、采购等事项和环节都已经基本建立 了适合自身特点的内部控制制度，如货币资金管理内部控制制度，投资管理内部控制制度等等，而 对于企业社会责任的内部控制制度方面仍是空白。即便是最新山台的财政部《企业内部控制应用指 引第xx号社会责任(征求意见稿)》，也仅仅是从政府和社会公众角度对企业应承担的社会责任提出 的要求和对有关企业社会责任信息披露方面提供指引纲要。作为企业，如何根据自身经营特点，按 照内部控制制度的机制来建立企业社会责任内部控制制度，从而达到提高企业内部控制与经营管理 水平，规避由于企业社会责任承担引起的满在风险，促进企业健康可持续发展，维护社会主义市场 经济秩序和社会公众利益的目的，是摆在理论界和实务界面前的一项重要课题。 二、建立企业社会责任内部控制制度的必要性分析 随着企业发展、社会进步、公众社会意识的增强，企业社会责任已经成为企业生存和发展中不 得不面对的重人风险冈素。建立企业社会责任内部控制制度能够使企业通过规范生产经营运作、加 强经营风险防范等措施，提高企业经营和管理效率、保证企业资产的安全完整，促进企业健康可持 续的发展，其必要性主要表现为如下五个方面： (一)企业社会责任内部控制制度是我国公司法律和法规所提出的基本要求 我国公司法第五条规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商 业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”第十七条规定：“公司必须保护 职工的合法权益，依法与职’r签订劳动合同，参加社会保险，加强劳动保护，实现安全生产。”此外， 为落实企业经营管理责任，公司法第四十七条赋予企业