发挥优势 再展宏图：论区街经济的困境与发展.docVIP

发挥优势 再展宏图：论区街经济的困境与发展 发挥优势 再展宏图 近几年,襄樊市区,街集体经济虽然确了较大 的发展,但是迈出的步子是不大的.而且它的基础 是不牢固的.执1989年下半年开始,区,街经济在 市场疫鞔的影响下,产值销售收入出现下降趋势, 在这种情况下,反映出的问题比较多,而且涉及到 集体经济柏一些带根本性柏问题. 第一,医,衡一体企业的现有素质与现代化企 业的客观要求不柜适匿 目前的医街工业,大多数企业的素质是不高 的.其原因在于.一是起步晚,企业基础薄弱.现 在的区,街企业,大多数是襄樊解放40年来璺展集 体经济的第三代.二是技术改造慢,现有设备比较 落后尉多数企业没有多少积累,设各更新比较田 难.在,街集体企业设备中,约有6O上是六 十年代的术平,还有少数是5O年代初期的水平.每 个聪工拥有的固定资产只相当于襄樊全民所有制职 工的七分之一.三是职工素葫偏低.一部分职工是 盘业起家时候招收的社会闲散劳动力,年老体弱. 七十年代末,为了给国家民政部门减轻负担,又安 排了大批原来吃社会救济的病残人员.由于生活待 遇不高,劳动条件不好,加上受左的影响, 理制度不健全,管理方式简单,这都直接影响企业 柏竞争力. 第=,医,街一体企业处在央囊之中,受搿多 种困素的制约 一 种是辖区内的夹缝即大企业与个体户对我 们形成的夹缝辖区中央,省,市大企业凭借自己 的先进设备,雄厚的经济实力,开阕的供销桀道和 优越的地理条件等,在商品经济大舞台上有着强大 的竞争力.就第三产业较发选的樊东区来讲,个体 户在开放搞爵政策的挟持下,经营灵活,聚财多 道,目前已发Nsooo多个营业摊点,形成了十多个 工业品市场和农贸市场,在竞争中具有强大的活 力另一种是辖区外的夹缝,即市县对城区企业形 成的夹缝.市县统管着大中型企业和许多国营小企 业,对银行,税务,工商等盎融嚣门集中领导,具 有得无独厚的优势,而襄樊城区又新成立不A,属 县一级机构,但基础差,底子薄,职权有限,在竞 争中远不如(市)县那么得心应手这样区,街企 业经济又处在(市)县经济发晨夹缝之中.形成了 一 个特定的经济形势. 第三,医,衡企业的直嗣承受力与沉重的祉全 负担不相适应 匮,街集体企业,由于基础差,技术比较落 后,经营管理水平不高,职工劳动生产率和企业的 利润率都是低水平的.但有时又同国营企业一样, 承担着国家税收和红头文件上规定的各种收费.不 仅如此,这些企业还要承担医,居委会两级加结韵 社会负担,如治安经费,街道市容美化费街道公 共福利事业费等等,而且,区,街盘业的退休工人 多,几乎平均三个职工耍负担一个退休工人的退休 垒.有的盎业不要说搞大的技术改造,就是买l台 好机器也买不起 要保证区,街集体经济顺利发展,需要用战略 的鼹光采认识和处理区,街集体经济面临的问题, 首先,耍革除胨旧的观念,树立敢于实践,敢于探 索,敢于提倡的新观念,爰针对城区特点,充分发 挥优势,避开劣势,在”市场疲软”,商品经济竞 争激烈的发展过}至中寻求区,街集体经济发展的机 遇和对策. (一)要进一步调整区,街集体经济管理体 制,维护集体盘业在经济上的独立性. 第一,新成立的集体所有制盘业,要鼓励企业 内部职工集资八股,也要明文规定只准企业内部职 工人股.确保集体所有制企业的职工,既是盎业的 劳动者,又是盘业的主人.历史上遗留下来的,受 过”平 (二)提高区,街企业的素质,增强企业的竞 争能力 提高区,街企业的素质,增强企业的竞争能 力,应该从以下几个方面进行,一是重视企业智力 投资,对新工人昔遍进行培训后就业的原则,从实 际需要和可能出发,对技术骨干,财会员和企业 管理人员进行不同形式的培训,实行考核后,根据 实际工作能力,定岗定位.也可以委托大专院校代 培一部分技术人员和企业管理人员,还可以聘请有 技术专长,经验丰富的老技师,老工人到厂里当顾 问,现场指导企业生产通过提高区,街企业的素 质,从根本上增强企业的竞争能力.二是引导区, 街集体企业向专业化,社会化,现代化方向发展. 重点耍从抓好企业内部的挖潜,革新,改造八手, 致力于内猫扩大再生产,走内涵外延并重的发展毽 路在此基础上,耍以现有雏形骨干企业为依托, 以雏形拳头产品为重点,集中有限的人力,物力, 有计划,有步骤地进行滚动式的发展规模企业逐 步扩大阵容,增强自身实力,使整个区,街企业发 展不断缩小与大工业企业之间的差距,加速区,街 集体企业专业化,社会化,现代化进程. (三)坚持内外并举的方针,逐步发展外向型 经济.从区,街集体企业实际出发,要把发展配套 服务产品放在重要位置上,立足国内市场,参考国 内省内经济大循环.同时也要面向国际市场,乡培 植些外向型企业,大力发展出口汇产品,在瞄准 行情的前提下,以现在的劳动密集型产业为基础, 以名优产