新型城市化工作简报(第58期).docVIP

广州新型城市化发展第期 2012年月日 编者按：新型城市化发展学习考察调研活动的实际成效如何，广大村居基层干部的认识和实践是一块“试金石”。这些扎根和奋斗在第一线的同志能够领会和掌握新型城市化发展的内涵，能够按新型城市化发展的要求思考问题、目标与对策，这是学习考察调研活动见到实效的标志，更是我们事业成功的根基。在前一时期召开的市委理论学习中心组（扩大）推进新型城市化发展务虚会上，从化市太平镇上塘村村党支部书记蔡展鸿同志作为村居基层干部代表作了发言，言简意赅，语言朴实，很有启发意义。现将其发言稿编发，供交流借鉴。同时我们还从本期起开设“基层声音”专栏，集中反映镇街、村居开展新型城市化学习考察调研活动的情况。欢迎提供这方面的稿件。 [基层声音] 从化市太平镇上塘村 新型城市化发展的目标、问题和对策 从化市太平镇上塘村党支部书记 蔡展鸿 一、目标 从化市太平镇上塘村按照广州市深入推进新型城市化发展的要求，组织村“两委”班子成员认真学习、讨论，并参加了从化市组织的新型城市化学习、讨论、调研，结合上塘村实际，提出新型城市化发展的目标定位为：坚持绿色产业发展，打造现代化美丽乡村。 二、面临的主要问题 （一）部分干部群众思想观念陈旧，推动新型城市化发展的魄力不足。个别村干部工作方式方法陈旧，缺乏开拓精神和创新意识，工作存在着一定的畏难情绪。部分农民存在“等、靠、要”思想，不太愿意“走出去”。 （二）农村基础设施薄弱。全村仍有多条到自然村的社道没有实现硬底化，还有2500多村民没有通自来水和有线闭路电视。同时，缺乏生活污水处理设施，在一定程度上破坏了农村的生态环境。 （三）农业生产水平较低。大部分村民仍以初级种植业为主维持生计，全村仅有2个蔬菜种植专业合作社，没有打造出“一村一品”的农产品品牌，导致农民收入增长较慢，部分村民生活仍然比较贫穷落后。 （四）村集体经济薄弱。2010年集体经济收入仅5.7万元，虽然经过扶贫“双到”，但是2011年村集体经济收入仍只有10万元，且缺乏长效造血项目，难以满足村民的需要。 （五）农民生活水平较低。2010年村民人均年收仅为5000元，虽经一年的扶贫“双到”，但仍有16户贫困户未成功脱贫，占贫困户总数的55.5%。同时，全村仍有31户危破房亟需改造。 三、对策 按照建设现代化美丽乡村的要求，上塘村着力在提升公共基础设施上下功夫，积极推进10项工作，努力改善人居环境，提升社会管理公共服务水平。 （一）更新干部群众思想观念。加强对村“两委”班子成员和村民的宣传教育，引导干部群众更新思想观念，自觉以新型城市化观念引领工作的开展。 （二）推进农业产业升级，增加农民收入。针对村民在水田种植荔枝树后丢荒现象，着力引进广州格柠绿化有限公司在上塘村开发绿化苗圃基地，按每亩每年1100元、每三年递增10%的模式租用农户土地700亩左右，建设大型苗圃基地，既可解决100多名村民就地就业，又可增加村集体经济收入。同时，继续推进村集体扶贫项目建设，增加村集体经济收入。 （三）推进农田水利建设。投入95万元进行中低产田改造，已完成了上三社基耕路800米硬底化建设，目前山贝社500米道路正在施工当中，受益村民达1000多人。实施退果还田300亩，财政补贴每亩2500元。 （四）安装农村路灯。投入150多万元，在塔竹坑社路段全长3.7公里的村道上安装105盏太阳能节能灯，解决全村1万名村民，特别是1000多名往返于镇泰玩具厂上下班村民的出行安全。 （五）实施二次改水。投入43万元进行二次改水工作，将上塘村原有饮用水管与市政管水网接驳，管网总长700多米，解决全村2500多名村民饮用水问题。 （六）建设排污设施。投入380万元，建设12个污水处理点，争取2013年完成。 （七）增加农民收入。继续推进扶贫“双到”工作，通过物资帮扶、就业帮扶、捐资助学等方式帮助贫困户脱贫致富。完善村民的社会保障，做到双低户272人参加农村合作医疗，做到应保尽保。 （八）完善文化设施。投入50万元用于全村751户农户安装有线闭路电视，实现有线电视全覆盖。争取从化电大支持30万元，完善全村有线广播宣传网络，改造建设1个群众文化休闲娱乐公园、1个图书室，进一步丰富了群众业余生活。利用广州南洋理工大学在上塘村设立的思政课教育实践基地，定期组织高校学生入村开展体验农村生活、帮扶提高贫困人口思想素质等公益活动，扩大扶贫先扶志，治穷先治愚的效果。 （九）五保老人集中安居。为解决全村10名孤寡老人居住问题，争取投入43万元建设占地面积320平方米共10套房的五保安居楼。为优化村民居住环境，争取了投入10万元对山贝社进行生态文明村建设。 （十）完成危破房建设。投入78万元，力争在2013年前完成31户危破房改造。 报：庆良、建华、桂芳、志佳、方旋同志，陈