_三网融合_推进网络电视产业化发展.pdfVIP

BENKANJUJIAO 本刊聚焦 “三网融合”推进网络电视产业化发展 ◇吴 琼 今年 1 月 13 日，温家宝总理主持 互联网、多媒体、通讯等多种技术于一 与电信无论在定位、功能、体制方面， 召开国务院常务会议，决定加快推进 体，主要向家庭用户提供包括数字电 还是在运作方式、经营理念方面均存 电信网、广播电视网和互联网三网融 视在内的多种交互式服务的崭新技 在很大差异，电信以追求经济效益为 合。会议提出了推进三网融合的阶段 术、崭新媒体形态。 第一原则，而广电必须兼顾社会效益 性目标。2010 年至2012 年重点开展广 中国的IPTV 产业发展并非一直 与经济效益的平衡，并把社会效益放 电和电信业务双向进入试点，探索形 顺风顺水，而是经历了 2004 年的萌 在首位。因此，广电与电信的合作需要 成保障三网融合规范有序开展的政策 芽，2005 年的博弈，2006 年的曲折，以 一个过程。 体系和体制机制。2013 年至2015 年， 及 2007 年的破冰，2008 年的徘徊， 2.是跨区域经营的问题。广电实行 总结推广试点经验，全面实现三网融 2009 年的停滞，2010 年将迎来大的发 “条块结合，以块为主”的管理体制，客 合发展，普及应用融合业务，基本形成 展。整体来看，IPTV 目前在稳步推进之 观上形成了区域封闭型的运行体系。 适度竞争的网络产业格局等。政策坚 中，但发展速度低于人们的预期。 在这种体制下，只有中央节目可以实 冰的打破，为网络电视（IPTV）产业化 在拥有全国性 IPTV 牌照的 3 家 行全国性覆盖，省级节目原则上只能 发展开启了大门，IPTV 产业将成为今 机构中，仅上海文广新闻传媒集团运 在本省内覆盖。省级卫视节目如进入 后传媒经济新的增长点。 行良好，上海文广BESTV 是目前国内 其它省外地区的有线电视家庭均要向 早在 1999 年微软便力推“维纳斯 用户数最多、合作区域最广的IPTV 牌 当地有线网络运营商交付一定的落地 计划”，试图将中国庞大的电视资源与 照运营商。上海目前已拥有30 万IPTV 费用。IPTV 的运营主要采取当地电信 互联网接轨，但最后却以失败告终。时 用户，数量位居全国第一，上海文广旗 部门与持有IPTV 牌照的广电机构合 过境迁，今天这一梦想已经变成了触 下的BESTV 在全国 10 多个城市发展 作经营的模式，势必对当地有线电视 ① 手可及的现实。截至目前，广电总局已 的IPTV 超过了70 万户 。 的经营造成影响，也必然遭遇当地广 颁发基于电视终端的 《信息网络传播 根据流媒体网2008 年IPTV 市场 电部门的抵制。 视听节目许可证》(俗称 IPTV 牌照)6 用户监测数据显示，IPTV 用户总数从 3.是与数字电视的关系问题。IPTV 张，分别是3 张全国牌照———上海文 120 万到2008 年岁末的260 万，增速 与数字电视都是以电视机为接收装置 广新闻传媒集团、央视国际、中国国际 明显。而中国电信的IPTV 用户更是从 提供视频服务的业务，在终端呈现、用 广播电台，两张地方牌照———广东南 最初的51 万扩张到 180 万，并形成上 户体验方面有很大的相似性。IPTV 虽 方广播影视集团、云南电视台，以及民 海、江苏、广东三箭齐发，福建、安徽、 然具有回看、时移、点播三大交互功 营企业北京华夏安业科技有限公司。 浙江等地星火燎原之势。无论是运营 能，但内