如何建设智慧中国_上_分析_路径_对策和建议.pdfVIP

战略与政策 中国信息界 2012年第03期 总第207期 如何建设智慧中国* (上) —分析、路径、对策和建议 张永民 （陕西省咸阳市政府办公室 陕西 咸阳 712000） 摘 要：近10年来，国内外发展实践充分展示了信息技术创新和应用在现代国家发展中的重大作用和巨大 潜力。在我国珠三角、长三角、渤海湾等地区，积极利用信息技术探索智慧中国和智慧城市的建设模式。 本文全面梳理了智慧中国的定义、内涵、框架体系及发展历程，分析了智慧中国发展的趋势，总结了国内 外智慧国家建设的内容、模式及路径，并提出我国建设智慧中国的十大建议。 关键词：智慧中国 智慧城市 物联网 云计算 1 智慧中国的概念和框架体系 用到各业务领域，集成相关业务应用系统、数据资源和互联 网资源，整合成为支撑国家管理、国家运行的核心要素。 1.1智慧中国的定义 三是国家管理与服务的协同运作。基于互联互通的国 中国发展借助信息技术呈现新的动向，智慧中国发展 家部件和高度整合的应用系统，国家里的各个关键系统和 轨迹日渐清晰。其实质是以信息和通信技术为基础，以提 参与者高效协作，支撑国家管理与服务协同运作，达到国 供实时、互动、整合的服务为手段，以改善民众生活、促 家运行的最佳状态。 进经济发展与提升政府效率为目标，以增强竞争力、实现 四是信息技术应用的创新发展。智慧中国建设以现代 可持续发展作为中国发展的愿景。 国家管理理念为指导，注重把先进的信息技术创新成果应 笔者认为智慧中国是在充分利用物联网、云计算等技 用到国家管理与服务之中，激励政府、企业和个人在智慧 术的基础上，统筹整合国家各类信息系统，实现高度智能 基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为国家提供源 的国家管理、经济运行和民众生活。未来中国信息基础设 源不断的发展动力。 施（CII）正向高速、宽带、融合、无线和泛在方向演进， 1.3智慧国家的框架体系 国家运行更加精细、准确和可靠，公民生活更加科学、绿 智慧国家总体框架包括智慧基础设施、智慧运行、智 色和便捷，政府管理和服务将更加公开、透明和优良。智 慧服务和智慧产业四部分，其逻辑关系就像一棵树，智慧 慧中国是数字中国发展的高级阶段。形象地讲：数字中国 的基础设施是树根，智慧的运行是树干，智慧的服务是树 +物联网+云计算=智慧中国。 枝，智慧的产业是树叶。要实现智慧中国就必须构建新一 1.2智慧中国的特征 代信息基础设施，加快城市基础设施智能化转型，并对国 智慧中国是数字中国与物联网、云计算相结合的产 家中目前所有的信息系统进行综合集成与整合应用，综合 物，包含智慧传感网、智慧控制网和智慧安全网。智慧中 利用信息、知识、经验等资源和智能技术，使国家交通快 国的理念是把传感器装备到城乡生活中的各种物体中形成 速便捷、国家运行安全可靠、国家管理精确高效、国家服 物联网，并通过超级计算机和云计算实现物联网的整合， 务优质及时、国家经济智能绿色、国家生活安全舒适。 从而实现数字中国与国家系统整合。通过智慧中国，可以 智慧基础设施是通过建设高速宽带泛在的新一代信息 实现城乡的智慧管理及服务。 基础设施，同时推进智能交通、智能管网等国家基础建 智慧中国的标志是智慧运行、智慧服务和智慧产业。 设，形成高度