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三网融合与国家信息主权安全

产业观澜 三网融合与 国家“信息主权”安全 王 琪       中国通信服务股份有限公司 刘丽丽 李 磊   广东省电信规划设计院有限公司 【摘 要】文章通过分析信息技术的发展及应用对国家信息主权安全带来的威胁,以及控制根服务器成为强权国家谋 求霸权的新利器的可能性,提出三网融合将给我国信息主权安全带来更大的挑战,并探讨了三网融合条件下我国国家 “信息主权”安全问题以及相关对策研究。 【关键词】国家信息主权安全 三网融合 根服务器 1 引言 技术的发展与网络威胁,探讨三网融合条件下我国国家 随着以信息技术为核心的信息社会建设不断深入, “信息主权”安全问题以及相关对策研究。 整个社会的生产方式和生活方式正发生着根本的变革, 人们在享受信息技术带来的便利性与先进性的同时,也 2 信息技术发展与广泛应用的必然代价 在遭受着无处不在的信息安全威胁。随着国家“三网融 ——国家“信息主权”面临威胁 合”政策的出台,实质性地促进了大信息产业的发展, 人类在21世纪进入信息社会后,整个社会的生产方 为广大百姓带来了实实在在的信息便利与生活享受,但 式和生活方式发生着根本的变革。信息技术的发展和广 由于我国没有 “根服务器” 掌握权的现实以及三网融合 泛应用,不仅在吃、穿、住、行上改变着人们的传统模 三网端口与接入统一管理的特性,也必然为网络侵入客 式,使人类进入了无处不在的信息生活时代;同时也使 观上开了“方便之门”,上升到国家层面,将使我国的 传统的战争形势走向电子信息战,使国家之间的竞争由 “信息主权”安全面临更大的挑战。本文通过分析信息 传统的拼经济、国防等综合实力上升到网络化、虚拟化 层次的比拼。单刀相向、肉身搏杀已经成为历史,如今 收稿日期:2010-12-30 即使相隔千里也可以利用黑客入侵、终端封杀导致整个 36 2011年第1期 责任编辑:吴竹立 wuzhuli@ 产业观澜 社会网络的瘫痪,陷一国于孤境,进而摧毁其正常社会 3 控制根服务器成为强权谋求霸权的新利器 秩序,引发动乱。 “信息主权”赋予了国家主权以新的内容,由于信 事物的发展都具有两面性,“利”与“弊”往往共 息技术发展的不平衡,信息强国与信息弱国之间的数字 存。信息社会的根本特点是信息技术发挥着主导作用, 鸿沟正在不断扩大。处于弱势的国家在政治、经济、军 下至日常工作、上至国家安全,无处不在地体现着信息 事乃至文化等方面都面临着前所未有的冲击、挑战和威 工具与资源的利用,并且这种对信息技术、设备的依赖 胁,信息技术已经成为信息强权在新世纪谋求霸权的利 性在与日俱增。而由于各国信息技术发展的不均衡性以 器。一国的信息管理能力以及相应的“信息控制权”, 及对核心技术掌握的严重不对等,这种依存度越高,对 将成为该国在生存与发展竞争中能否占据主动的关键。 整个国家的威胁就越大。据统计,我国仅2000年经互联 网络系统的核心是它的根服务器,尽管现在网络很 网发生的重大黑客攻击、泄密案件就有近10起,涉及政 发达,但实际上支撑这个互联网运转的根服务器的数量 治、经济、军事等多个领域,严重威胁着我国的主权安 仍相当有限。现在全世界一共有13个根服务器,其中一

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