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环境与产业：问题与发展 二O一一年五月  目 录 1、对环境产业内涵与属性再认识 2、环境产业的现状分析 3、环境产业：战略性新兴产业 ? 4、环境保护目标需要什么的环境产业？  5、环境产业发展的挑战：从大国到强国  2 环境产业现状分析 2.1 对环境产业发展水平的基本判断 ● 技术水平： 我国环境技术已经形成了多层次、全方位的发展态势，与国外先进水平差距不断缩小，部分技术已达到国际先进水平。总体而言，对常规污染源排放的污染物控制技术、装备、材料、仪器等基本能够满足环境保护要求。 其技术领域仍以传统实用技术和工艺为主，自主创新能力不强，原创技术研究开发尤为缺乏，一些重点领域的关键技术长期没有取得大的突破，制约行业发展的关键设备和材料仍依赖进口。 ●技术的基本特点： ◆常规污染物以控制控制技术为主，原创性的技术很少 ◆技术类别百花齐放，该有的有，不该有的也有 ◆主要技术领域的工艺技术研究与发达国家差距不大 ◆技术水平与国家国民经济的综合水平基本相适应 对环境产业的总体评价:  我国环境产业总体规模迅速扩大，已经形成门类齐全、领域广泛、具有一定规模、供需基本平衡、并以市场为导向的产业体系；供给能力和对环境保护支持能力明显提升，产业档次明显提升；产业发展初现规模化和专业化的特点，逐步形成了若干个具有比较优势和特色的环境产业集群。  “十五”以来，国家加大了对电力、水泥、钢铁、化工、轻工等重污染行业的治理力度，加强对城镇污水、垃圾和危险废物集中处置等环境保护基础设施的建设投资，有力地拉动了环境保护相关产业的市场需求，产业总体规模迅速扩大，领域不断拓展、结构逐步调整、整体水平有较大提升，运行质量和效益进一步提高。 2008年环境产业主要领域的市场构成 环境产业各领域发展概况 环境技术（产品与服务）装备业发展概况 对环境产业真实市场而言，环保投资的水份比较大。对多年环保投资与环境产业的关系比较分析表明，只有约4成转化为环境产业收入。例如在官方公布城市环境基础设施投资中，只有约定40%用于排水和环卫，60%用于燃气、供热和园林绿化。真正用于环保的投资的比重呈下降的趋势，环保投资的增长速度明显低于燃气等。这是我国城镇污水、垃圾处理产业严重落后于经济和城市发展的根本原因。 几个国家环境产业增长情况 美国环境产业的构成    对我国环境产业发展现状的一些问题认识 环境产业是一个政策引导型的产业，环境市场的形成取决于政府保护环境的决心，可望成为国民经济的支柱产业 环境技术和产业的发展取决于市场的需求，传统的产业管理模式失灵 我国的环境技术和产业已经基本建立起了与市场需求适应的产业体系，并能够对市场做出积极的响应，但新型环境为代表的服务业态还处于盟芽初期 环境产业及技术市场极为开放，除环境监测、环境影响评价外等外，国外环境技术进入市场基本任何壁垒 国际上推进“绝色新政”  为什么要大力环境产业？   国务院决定，以应对世界绿色经济的发展浪潮，寻找可支撑新经济发展的战略性支柱产业。  环境产业特别是传统的环境产业本身市场来讲并不大，也不可能成为所谓的支撑产业。但为什么会上升为国家战略，把节能环保产业列入新兴战略性产业？    环保企业： 创新主体、市场主体 ●提供产品：环境产品和环境服 ● 解决好几个问题： ◇高素质的人才：创新开发人材、经营与市场人材 、管理人才、合格的工程人才、国际化的工程人才  ◇技术创新：核心技术、专有技术、新技术工程化与产业化创 ◇开发投入：支撑得起创新主体的定位 ◇产品和服务：解决差一点的问题，提供高品位的产品和服务 ●着力发展两个市场 ：环境服务与国际环境商务 ◆ 在一些重点领域，骨干企业的技术、市场等综合竞争实力显著增强，形成了良性发展的比较优势。 ◆ 环境公共设施建设的市场化发展加快，快于发达国“相当”时期的水平，目前达到40%—50%的水平，但产业化规模还不能满足环境事业发展的要求，从保护环境看，市场化有利于环境改善。